碳費將開徵 排碳大戶打2折 環團不滿質疑

環境部長彭啓明。（本報資料照片）

環境部預計今年徵收碳費，攸關碳費徵收的3項子法已在今年4月預告，環境部長彭啓明20日指出，3子法預計下週公告。惟子法中規畫讓水泥、鋼鐵業等排碳大戶適用「高碳泄漏風險係數值」，相當於碳費最低2折優惠，引來環團爭議。彭啓明表明立場，高碳泄漏風險係數值維持不變。環團則認爲，環境部做法有違母法的疑慮，應刪除係數值。

環境部參照歐盟及其他國家做法，在「自主減量計劃管理辦法」草案規畫，水泥、鋼鐵業等「高碳泄漏風險事業」，提出符合指定目標自主減量計劃，碳費費額可適用3期的高碳泄漏風險係數值，分別爲0.2、0.4及0.6。

彭啓明說，碳費3子法預計下週公告，雖然碳審會部分委員認爲碳費優惠越少越好，也有委員考量產業近年經營辛苦，數值應從0開始，但上述數值不會再調整，且大家已有共識，係數值將逐步提升，分期實施時程將交由碳審會決定。

他提到，石化產業等部分產業，近年受到地緣政治及大量傾銷的影響，營收相當困難，假使徵收碳費，將產生不少負債，但減碳勢在必行，會鼓勵這些企業執行自主減量計劃，可繳交較少碳費。

此外，由於第4次碳審會建議環境部，考慮訂出2030年目標費率，彭啓明表示，環境部沒有特別的立場，但以亞洲來看，與我國制度類似的新加坡，已訂出2030年碳稅爲每噸近臺幣2000元，此恐造成部分傳產壓力，相當於「緊箍咒」，他認爲碳費徵收只是開始，盼任內能走向總量管制碳交易，才能真正促進減碳。

臺大環境工程學研究所兼任助理教授劉銘龍表示，碳泄漏風險係數值涉及產業未來減碳規畫，亦是政策一環，應由環境部扛起責任，不是隻要涉及費率，便直接交由碳審會決定。

他也提到，新加坡已規畫碳稅到2026、2027年爲45新幣，可望在2030年達到50至80新幣水準，環境部也清楚說明臺灣碳費到2030年的上升路徑。

環境權保障基金會專職律師呂冠輝則表示，依照《氣候變遷因應法》，碳費費率由碳審會決定，環境部卻自行透過子法訂立高碳泄漏風險係數值，有違母法疑慮，如今環境部將高碳泄漏風險係數值實施期程交由碳審會決議，僅是歸還一部分權力而已，不如直接刪除係數值。