時論廣場》少了美國因素 臺灣還會有事嗎（陳朝平）

曾任日本防衛廳官房長的柳澤協二教授，前天在臺演講時表示，他不能苟同「臺灣有事，日本有事」的觀點。（圖/摘自日本海上自衛隊官網）

曾任日本防衛廳官房長的柳澤協二教授，前天在臺演講時表示，他不能苟同「臺灣有事，日本有事」的觀點。柳澤表示，「臺灣有事」代表兩岸發生戰爭，美國若爲了防衛臺灣而參戰，屆時必須動用日本基地，日本要不要答應？自衛隊要不要支援美軍行動？日本答應，極可能遭到中國大陸導彈報復攻擊，不答應就意味着日美同盟瓦解。

柳澤認爲，「臺灣有事，日本有事」的觀點會讓日本進退維谷，日本應當避免陷入這樣的難題。臺灣也不應該期待日本協防颱灣。柳澤進一步說，軍事層面的嚇阻只會造成軍備競爭，所以，我們應討論「再保證」，確保不會傷害對手的核心利益，如此一來，對方或許不會想發動戰爭。

美中臺三角關係的核心爭議點即是臺灣，更精確地說，兩岸統一是中國的核心利益中的核心，美國如何向中國保證不傷害此一核心利益？美國縱使不支持臺獨，但也不樂見兩岸統一。兩岸統一意味着美國的第一島鏈就此斷鏈，美國的印太和中東戰略佈局，橫遭割裂。換言之，美國絕無可能坐視兩岸統一，又如何確保在不傷害中國核心利益時，還能捍衛自身的核心利益？柳澤提出的觀點，基本矛盾，有點類似馬政府時期的「不統、不獨、不武」的三不政策。然而，時空環境變化，不獨，終究是要走向統合，不走向統合，不武，也難實現。

露骨地說，「臺灣有事，日本有事」，未必是日本的心裡想要的。截至目前爲止，美國在日本共有152個軍事基地，駐日美國陸海空軍人數高達36000人（一說55000人）這樣的日本，就外交和軍事戰略規畫而言，究竟算不算是一個主權完整的國家？臺灣有事，是日本有事？還是駐日美軍有事？二戰以還，日本外交政策和國防戰略，亦步亦趨跟隨美國的腳步，毫無獨立的國防戰略可言，設若美軍全部撤出日本、海空軍基地全部歸還日本，作爲中國最大貿易伙伴的日本，還會高喊「臺灣有事、日本有事」嗎？

最關鍵的問題是，美日究竟憑什麼認定臺灣一定會有事？從2016年起，美國智庫和軍方便不斷地「鼓吹」、「兵推」中共武力犯臺。7、8年來，不見中國武力犯臺的跡象；相對地，北韓不斷試射導彈、俄國入侵烏克蘭已超過2年、以哈衝突演變成種族滅絕也近半年，唯獨臺海尚屬平靜，兩岸貿易繼續成長，憑什麼認定臺灣會有事？

自古引燃戰爭的要件因素，不外乎地緣政治、宗教衝突、種族矛盾、爭奪資源和外部勢力介入。以此而論，國際間公認的風險係數最高的四個區域（也就是所謂四大火藥庫），風險係數最低的，當屬臺海兩岸。值得注意的是，四大火藥庫都有一個共同的外部因素，那就是美國的介入。除去了美國的因素，不知道四大火藥庫的風險係數會不會等同下降？臺灣還會不會有事？或許，這正是曾任防衛廳官房長柳澤協二說不出口的潛臺詞吧！（作者爲資深媒體人）