時論廣場》強力反制陸無人機 易升高衝突(蘭寧利)

大陸無人機飛越我二膽島防區烈嶼上空,駐軍臉孔清晰可見。(微博)

近日大陸小型無人機多次低空進入金門防區上空,在大膽島、二膽島窺視我軍營區、設施,連士兵活動都一清二楚,還在大陸媒體網站公開視頻嘲笑我軍,引起輿論譁然。軍方第一時間不知所措,就編了說法:「它們的高度有幾千呎,使用伸縮鏡頭所以拍得很清楚。」意思是打不到它。不料後續公佈的影片卻顯示出我軍竟然是用石頭丟無人機,顯示無人機的高度大約只有20~30公尺,不僅使得軍方難以自圓其說,我外島防務還處於「石器時代」的批評,更影響士氣甚鉅。

對於大陸無人機擾臺,蔡總統遲至30日才下令國防部,適時採取必要且強力的反制措施,捍衛國家領空安全。不過「強力反制」的說法在目前兩岸關係緊張的情勢下並不恰當,因爲這帶有軍事行動的意思,易升高兩岸的衝突,更何況陸方無人機也不一定是軍方所派出的。建議軍方還是採取輕武器的警告射擊比較適合。

本來類似這種個人旅遊消遣的小型無人機,除了目視之外,很難使用現代化高精密的偵感器提早偵知,即使是肉眼,發現的距離也很有限,而且也不可能綿密佈哨到全天24小時360度無漏隙的偵測,所以這不能怪金門離島上的駐軍,而且這也並非什麼面子問題。俄烏戰爭中,兵力強大的俄羅斯挾最先進的武器、裝備,還是無法百分之百的防堵烏克蘭無人機的闖入所帶來的戰損。

其次,對於大陸無人機侵擾我外島,國內有很多人衝動地說「把它打下來」!這是說爽話,在嚴謹的軍令體制內,全軍上下皆必須遵從「交戰規定ROE」行事,這是總統循軍令體系直接給國防部長「開戰」的命令,國防部長轉總統「開戰」的命令給參謀總長,由他指揮三軍作戰部隊作戰。這個「交戰規定」不容任何局外人介入或傳話。但這個嚴謹的規定絕對不是軍方不作爲的藉口。

國軍首先要讓駐軍知曉金門、馬祖在民國81年11月7日宣佈解除戒嚴令後,目前金、馬與各離島是否還屬於戰地?如否,也仍應屬於國防上所必須控制與確保之戰術要點,應稱爲「要塞堡壘」。要塞堡壘及其周圍之必要區域(含水域),稱爲要塞堡壘地帶。其天空則分爲禁止航空器飛越地帶之上空的禁航,與限制航空器飛越地帶之上空的限航區,得由國防部逐一加以規定。

換言之,即使非戰地也有禁航與限航的律定。違者依律是逮捕送法辦,但在大膽、二膽離島根本無法執行,軍方必須另研擬如下的標準作業規定讓基層有所依據:「在無法構成通聯警告其遠離,即以機步槍對空鳴槍警告,對不聽警告者對其來向前方射擊,對仍朝我方接近者則直接射擊目標。」每一哨兵必須熟知其監視責任區,及鳴槍警告、向前方射擊與直接射擊的時機。

從曝光的照片來看,國軍對無人機的因應表現距「虎賁之師」相去甚遠,如此綿羊之質欲脫胎換骨非在人數之多寡,而在被民粹賤貶多年後,官畏民意如虎,軍令失軍法之支撐,軍官威信全失,兵隨將轉,成綿羊之質是其來有自,必須重振軍威。恢復軍法絕對是建立可恃戰力的充要條件。再者,幾次精實案都是先射箭後畫靶,從未考慮過戰力導向。軍方此次宜利用延長役期的機會,從頭考量兵力結構與規模,讓過去因人力不足之權宜之計恢復常軌。(作者爲海軍退役中將)