時論廣場》裴洛西訪臺 蔡英文的代價（陳一新）

圖爲蔡英文（左）、蘇貞昌（右）。（資料照／季志翔攝）

美國聯邦衆議院議長裴洛西預定2日深夜抵達臺北，3日下午5時離開臺灣，計劃拜會蔡總統、立法院長游錫堃，還可能加碼開記者會和參訪。雖然她如願訪臺，顯示美中臺三邊緊張情勢「暫時」緩解，但對蔡政府來說，也許真正的危機纔剛剛開始。

爲何裴洛西這次不顧北京強烈反對仍堅持訪問臺北？一是她長期「反中挺臺」，即將在11月期中選舉後卸下議長職務的她，自然希望在議長任內風光地訪問臺北，一償宿願，也留下歷史地位。第二，雖然共和黨籍的衆議院前議長金瑞契與前國務卿蓬佩奧都支培裴洛西訪臺，但她知道如果這次在北京壓力下屈服，民主黨在期中選舉一定會輸得更慘，會被共和黨看笑話。

第三，共和黨籍的前總統川普在2019年兩度下令取消軍幾配合她出訪，加上她公然損毀川普的國情諮文，兩人結仇已深。從這個角度來看，她這次訪臺保密到家，充分利用「戰略模糊」累積她個人的聲量，目的就是要「極大化」她的政治影響力，全力阻止川普參加2024年的總統選舉。

對裴洛西的臺灣行，中國大陸外交部表示將「嚴陣以待」，發言人汪文斌並說美國混淆視聽，意圖淡化此事的嚴重性；大陸國防部則警告說「絕不會坐視不管」，在國際上製造「山雨欲來風滿樓」的氛圍。針對北京的威脅，華府也不甘示弱，除高調錶示中美兩國不必爲裴洛西訪臺一事開戰之外，也警告中國不要趁機挑釁，表示美國對解放軍的動向已全程監控。

儘管美中兩國狠話盡出，但卻都爲對方留下餘地或迴旋空間。這從美國總統拜登與中國國家主席習近平7月28日舉行第5次通話的內容可看出端倪。此次兩國元首形成不少共識，包括降溫自制、進一步強化已經相當密集的溝通機制，以及明智管理兩國在臺灣問題的分岐等，甚至達成未來數月安排一場面對面實體峰會的相關事宜。顯然，如果任何一方想要趁機擴大事端，就沒有必要討論兩國元首的實體峰會。

白宮國安會戰略溝通協調官柯比預測，針對裴洛西訪臺，中國的立即反應可能包括針對臺灣周遭海域試射飛彈、持續舉行宣傳性與針對性的軍事演習，以及派遣更多軍機穿越臺海中線。這項預測不無可能是美中密集溝通下的產物，顯示解放軍針對裴洛西訪臺的反應還是有節制的。

不過搶在裴洛西抵臺前，8月1日深夜，大陸海關總署突然公告，禁止沒有完成更新註冊的100多家臺灣食品商進口。這恐怕是大陸報復措施的第一步，預料未來還會限制更多臺灣農漁產品銷往大陸。

爲了邀訪裴洛西來臺，蔡總統已讓臺灣人民飽受驚嚇，大陸多項軍演是否會擦槍走火還未知，經濟損失已經發生；等裴洛西風光離臺後，未來北京還可能對蔡政府做出更多的外交、軍事與經濟報復。而一直擔心裴洛西訪臺會引發第四次臺海危機的拜登政府，也可能會對蔡英文追究責任。付出這樣高昂的代價，蔡英文划得來嗎？

（作者爲淡江大學外交與國際關係學系榮譽教授）