盛鬆成：消費恢復是今年穩增長的較大挑戰

消費恢復是今年穩增長的較大挑戰。

7月6日，上海財經大學高等研究院在線發佈《2022中國宏觀經濟形勢分析與預測年中報告》。發佈會上，上海財經大學教授、中國人民銀行調查統計司原司長盛鬆成做了上述判斷，他同時提出，促進消費最有效的途徑是加快推進全面復工復產，落實“六穩”、 “六保”。

消費恢復相對較慢。“從2020年初武漢疫情後全國經濟復甦的情況看，工業生產和投資在復工復產之後實現了快速反彈，而一年多後消費才恢復到疫情前水平。”盛鬆成說。

相對於製造業而言，服務業受疫情衝擊更嚴重，這是消費恢復緩慢的原因之一，而服務業是我國吸納就業的重要渠道。

今年3-5月份，我國製造業採購經理人指數（PMI）分別爲49.5%、47.4%和49.6%，服務業商務活動指數分別爲46.7%、40.0%和47.1%，服務業商務活動指數均明顯低於製造業PMI。

6月份，我國製造業PMI爲50.2%，服務業商務活動指數爲54.3%，分別比上月提高0.6個和7.2個百分點。盛鬆成認爲，這表明疫情得到控制，服務業經營明顯好轉，但並不能由此簡單得出結論，認爲服務業發展情況好於製造業。因爲PMI本質上是一個環比指標，反映了企業經營情況的邊際變化。

服務業是我國吸納就業的重要渠道。1978年至2021年，服務業就業人員佔比從12.2%上升至48.0%。也就是說，1978年，100個就業人口中有12.2人是從事服務業的，2021年達到48人。根據人口和就業統計年鑑數據，2019年、2020年，我國16-24歲年齡段青年從事服務業的人數佔比均達70%以上。

因而服務業受疫情衝擊嚴重的表現之一，是失業率的上升。去年9月以來，我國城鎮調查失業率持續上升，從4.9%上升至今年4月的6.1%，5月回落至5.9%。其中，16-24歲青年調查失業率持續上升，5月份爲18.4%。

隨着疫情持續發展，不少市場主體面臨生存考驗，導致消費潛力下降。盛鬆成表示，目前居民消費意願和消費能力都有所減弱。

根據中國人民銀行今年二季度的儲戶問卷調查結果，傾向於“更多消費”的居民僅比上季增加0.1個百分點，而傾向於“更多儲蓄”的居民比上季大幅增加3.6個百分點，傾向於“更多投資”的居民比上季減少3.7個百分點。

數據顯示，我國居民儲蓄大幅上升。今年1-5月，居民存款增量高達7.86萬億元，明顯高於去年同期的5.22萬億元，更大幅高於往年同期的4.62萬億元（2017-2021年均值），而居民貸款僅增加1.33萬億元，大幅低於去年同期3.71萬億元，也低於近5年的平均水平3.05萬億元。

這也就意味着，居民儲蓄的意願很強，但貸款比較少。盛鬆成認爲，貸款增加較少與疫情衝擊下房地產銷售下降是有密切關係的。“居民貸款中超過50%是住房按揭貸款。”

盛鬆成表示，促進消費最有效的途徑是全面實現復工復產，落實“六穩”、 “六保”。

提振消費有各種各樣的方法，包括髮放消費券、汽車補貼、家電下鄉等等，但盛鬆成認爲，最根本的途徑還在於提高居民收入，改善預期。中國人特別勤勞，只要有工作機會，就會增加收入、提高消費。所以，要高度關注市場主體的生存問題，全面實現復工復產、落實“六穩”、“六保”。

“我國的情況和西方主要國家情況不同，大量發放現金、消費券會受到各種制約，提振消費的效果也不一定明顯，主要還是應通過復工復產、復商復市、‘六穩’、‘六保’來促進消費。”盛鬆成說。

盛鬆成表示，應把經濟的恢復和發展放到更加重要的位置。保持一定經濟增速對增加就業意義重大。按照以往經驗，GDP增長一個百分點可帶動200多萬人的就業。

目前，對主要應通過投資還是消費拉動經濟增長有不同意見。盛鬆成認爲，從中長期來看，應逐步推動我國經濟從“投資拉動”向“消費驅動”轉型，但短期內仍應重視投資對經濟增長的支撐作用，包括基建投資、房地產投資、製造業投資等，因爲投資見效更快。要處理好短期穩增長和中長期轉型之間的關係。