社評／就事論事解決兩岸貿易壁壘問題

旺報社評

大陸商務部發表對臺貿易壁壘調查報告，最終認定臺灣對大陸構成貿易壁壘，大陸國臺辦發言人迴應表示，臺灣禁止2509項大陸產品進口，違反ECFA有關雙方逐步降低關稅與貿易壁壘的條款，支持主管部門研究採取相應措施。大陸對臺調查結果基本在意料之中，民進黨趁機政治操作，製造反中情緒、抹紅國民黨，也在意料之中。

陸方報告無涉政治

大陸於4月12日啓動調查，調查期6個月，必要時可延長3個月，也就是壓在總統大選前一天。當時臺灣各界普遍預判：第一，對臺貿易調查截止日與大選投票日貼近，北京有「以經促政」的動機；第二，蔡政府7年多來兩岸協商完全中斷，陸方調查結果註定不利我方，若民進黨繼續執政則很難找到解方；第三，臺灣禁止2千多項大陸產品進口，將成爲大陸取消惠臺讓利政策、甚至發起貿易制裁的最好理由。

不出所料，大陸官方今年8月率先放出風聲，透露臺灣單方面對大陸產品設限，已違反WTO原則和ECFA條款，等同暗示調查結果。10月間陸方宣佈調查延長3個月，也普遍被認爲完全照劇本走：若民進黨敗選，兩岸有望恢復制度化協商，貿易爭端不會立即轉變爲貿易制裁；若民進黨繼續執政，ECFA早收清單名目下的零關稅待遇恐一夕之間清零，石化、紡織等產業將面臨巨大沖擊。

然而，大陸商務部提前在12月15日發佈調查報告，結論雖然不令人意外，但有幾個細節值得推敲：首先，調查最終結果並未如外界預計，在投票日前夕公開，說明陸方無意採取「最後通牒」策略，在選前之夜影響臺灣民衆投票意願。換言之，大陸不想讓這份報告被臺灣乃至國際社會視爲「介入臺灣選舉」，意圖與政治脫鉤。

其次，陸方這份報告1萬多字，完全就事論事，無涉政治。報告中透露大陸曾透過WTO管道向我方正式告知，也援引WTO官方報告多次提醒我方正視問題，並詳細彙整大陸企業意見和訴求，充分論證指控內容的正當性。耐人尋味的是，這份報告完全不提一箇中國、反臺獨，未批評民進黨，也不追究兩岸政治糾紛的責任問題，九二共識僅出現一次，用來回顧兩岸簽署ECFA的歷史事實。

再來，陸方雖然確認臺灣設置貿易壁壘，卻對後續反制留有餘地，沒把話說死。大陸商務部新聞發言人並未提到要對臺採取何種措施，國臺辦發言人也輕描淡寫，表示支持主管部門「研究」因應措施。更具有參考意義的訊號，是12月13日國臺辦記者會上，發言人朱鳳蓮被問及臺灣於明年1月停止向大陸製鞋靴徵收反傾銷稅的問題時，採取了樂觀其成的態度，表示兩岸經濟互補性強，並使用「臺灣方面」一詞呼籲我政府應公平對待大陸企業，希望兩岸業界加強溝通、尋求解決辦法。

迴歸經貿解禁產品

總統大選「三腳督」狀況下，儘管國民黨不斷追近距離，但面對賴清德坐擁4成基本盤，大陸可能做好賴清德勝選、民進黨繼續執政的準備。蔡政府停徵大陸製鞋靴反傾銷稅，陸方溫和務實的反應，是爲解決貿易壁壘問題提供了一條可行路徑。政府應進一步解除對食安、國安，對核心產業發展無礙的大陸產品的進口限制與關稅壁壘，並承諾持續檢討對陸貿易禁令，追求兩岸經貿公平互利目標。

民進黨政府既然不希望停止ECFA，甚至在選前宣佈開放陸客來臺、陸生納健保，並對陸制靴鞋取消反傾銷稅，何不認真解決貿易壁壘問題？大陸對臺貿易壁壘調查報告，就事論事、不談政治，如果民進黨政府也可以迴歸經貿，先解禁部分大陸產品，再鼓勵兩岸透過業界持續溝通，就有可能在擱置政治爭議前提下，爲兩岸經濟民生找到新出路。

臺灣對大陸的貿易壁壘是真實存在，而非陸方構陷，大陸對臺貿易壁壘調查做了去政治化的處理，分寸拿捏恰到好處。能否智慧、善意處理對陸貿易壁壘問題，已成爲賴清德向人民證明自己「務實」優先於「臺獨」的考驗。反過來，如果賴清德執意「經濟反中」，縱容競選團隊搞抹紅老把戲，那就請公開表態中斷ECFA、拒絕所有大陸產品和陸資陸企，任由大陸發動貿易制裁吧！