解決貿易壁壘 無須到WTO

（圖／中新社）

中國大陸宣佈對臺貿易壁壘調查結果，行政院經貿談判辦公室迴應指出，該調查有四大不合理，認爲此作爲屬國際間認定經濟脅迫，呼籲停止片面政治操弄，雙方應依WTO機制啓動協商解決。

然而，事實卻非如此，中國大陸與臺灣分別在2001年12月與2002年1月加入WTO成爲會員，依WTO「最惠國待遇原則」，兩岸應對任何國家或經濟體的貿易措施，必須立即且無條件適用於所有會員，不得對會員有較不利之歧視性待遇。

大陸依照WTO規定，對其他會員，包括臺灣在內，採取了「最惠國待遇原則」，沒有任何歧視。然而，臺灣當時雖然也對中國大陸開放許多產品進口，但還是對大陸單獨採取限制性措施；截至目前爲止，臺灣仍不准許大陸產品輸入項目達2460項，其中農產品1066項，工業產品1394項。

兩岸同爲WTO會員，臺灣已經開放全世界的產品進口，包括蘋果、櫻桃、奇異果等農產品，卻單獨限制大陸2460項產品進口，明顯違反WTO「最惠國待遇原則」，對大陸產品設置了「貿易壁壘」。

其實，這個問題非常容易解決，只要臺灣主動宣佈對同爲WTO會員的中國大陸，比照其他會員，採取同等的「最惠國待遇」，也就是臺灣怎麼對其他WTO會員，就怎麼對待中國大陸，不要有歧視性待遇，問題就解決了，完全操之在民進黨政府手中，根本不用到WTO協商。

過去民進黨政府遇到相關問題時，如水果被檢出有蟲，因應方式都是喊話到WTO控告！但這是可以透過兩岸協商解決的問題，卻被政治化操作上綱到WTO，導致問題根本無法處理，臺灣企業因而受害。

針對此次貿易壁壘調查，大陸中止原本列入ECFA免關稅優惠的12項石化產品，包括丙烯、丁二烯等，這些產品有9項法定稅率2%、2項6.5%、1項10%。在恢復關稅後，這些產品的投資經營將會出現極大壓力，如果廠商自行吸收關稅成本，在當前國際經濟大環境不佳、利潤有時不到5%的情況下，自行吸收很可能賠本經營，難以長期走下去。

反過來說，如果轉嫁給買方、消費者，在售價增高的情況下，購買者很可能改向免稅的地區如日本、韓國購買，導致對臺灣的訂單減少。

許多臺灣企業到東南亞投資，就是爲了享有零關稅與通關便捷優惠，他們原先深怕兩岸關係緊張，在臺灣生產出口大陸要徵收高關稅，現在真的發生了，只有被迫出走。而這些產業出走後，對臺灣經濟、就業、稅收、投資都會產生一定程度影響。

總之根據WTO規範，大陸對臺進行貿易壁壘調查是師出有名，我方應依WTO規則給予大陸同等待遇纔是，如果只會政治性操作，不思解決之方，受害的將是更多中小企業與農漁民，許多企業甚至會被迫出走，臺灣經濟將很難永續發展。

（作者爲海峽兩岸經貿文化交流協會秘書長）