上海整頓美容美髮業 發預付卡要有履約保證險

爲解決日益嚴重的儲值卡糾紛與惡性吸金、詐騙等社會問題，大陸上海市將整頓美容美髮業發行儲值卡行爲，打算從提高發卡門檻，增強髮卡資訊透明和健全強制保險三方面完善制度，加強單用途商業預付卡管理。

據澎湃新聞報導指出，2016年以來上海預付卡投訴同比增22%，雖針對單用途商業預付卡已採取多項措施，但仍成效不彰，且企業備案比例低，制度不夠健全，風險隱患難以管控。上海市商務委員會副主任劉敏說，納入管理業者僅25%左右，還有3/4未納管，正是問題源頭。

官方指出，相關《管理辦法》含蓋範圍有限，目前僅針對零售業、居民服務業、住宿和餐飲業等企業法人，對問題日益突出的體育健身、教育培訓、文化娛樂等預付消費領域以及非企業法人，約束仍是一片空白，執法人員無法可依循。

此外，違法成本偏低，執法成本過高，也是讓行業亂象不止原因，爲防止類似跑路事件一再發生，未來企業股東和主要經營者都要承擔連帶責任。