上海明確下半年經濟工作五大重點

今年上半年上海市經濟保持恢復發展態勢，主要指標運行平穩，服務型和流量型經濟加快恢復，就業和物價保持穩定，高質量發展紮實推進。但同時，外部環境錯綜複雜，上海開放型經濟受影響更大，有效需求仍然不足，部分企業經營壓力較大，鞏固經濟回升向好勢頭需付出不懈努力。

8月21日，上海市發展改革委主任顧軍在向上海市人大常委會報告今年上半年全市國民經濟和社會發展計劃執行情況及下半年經濟社會發展重點工作建議時作出上述總結。

今年上半年，上海市GDP同比增長4.8%。其中，服務業表現好於全國，上半年交通運輸、信息服務、科研服務、金融、房地產業增加值分別同比增長16%、13.4%、11.3%、5.7%和2.1%。財政收入企穩回升，上半年全市地方一般公共預算收入4672億元，同比增長1.2%，高於全國水平。

與此同時，總部經濟持續集聚。今年上半年上海新增跨國公司地區總部29家、外資研發中心14家，累計分別達到985家和575家。

在這樣的基礎上，顧軍提出，上海的經濟社會發展中需重點關注四大問題。

首先是穩外資穩外貿面臨挑戰。“上海開放型經濟特徵明顯，貿易摩擦、脫鉤斷鏈、地緣政治風險等對外資外貿持續造成影響，上半年全市進出口總額增速低於全國和周邊省市。”顧軍坦言，貿易摩擦升級制約優勢產品出口，“新三樣”產品出口今年上半年出現下降。“果鏈”等部分跨國公司產能向外轉移，紅海危機造成國際航運價格大漲，跨國投資活動收縮導致上海市合同外資和實到外資下降。

其次，工業經濟在結構升級中承壓運行。新舊動能轉換接續不暢問題較爲突出，產業轉型升級面臨挑戰，上半年上海市規上工業增加值增速低於全國。汽車、電子等重點行業競爭力有所減弱，新興產業集羣尚未成勢。工業企業營收和利潤雙降，特別是小微企業經營壓力較大。

第三，消費偏弱問題仍較突出。上半年上海市消費市場表現弱於全國。居民消費行爲更趨謹慎，更加註重性價比和情緒消費，平均消費傾向仍低於疫情前水平。汽車、金銀珠寶、家電等大宗消費出現下滑，餐飲業營業額下降，特別是正餐消費明顯下降。跨境消費面臨出境客流快速增長、入境客流恢復偏弱的雙重挑戰，部分高端消費出現外流。

最後，重點民生問題仍需持續用力。穩就業面臨需求不振和結構性問題，部分行業出現用工縮減，高校畢業生等青年羣體就業壓力較大。低收入羣體就業和收入問題需關注，生態環境治理仍需加強，部分民生項目要加快工作進度。

顧軍提出，下半年上海將全面加強經濟運行分析和調度，立足當前穩住基本盤，着眼長遠培育新動能，鞏固和增強經濟回升向好態勢，全力推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，堅定不移實現全年經濟社會發展主要預期目標。

爲此，接下來將重點抓好五方面工作，包括進一步擴大內需穩定外需，進一步促進重點領域提質增效，進一步深化高水平改革開放，進一步培育發展新質生產力，進一步保障和改善民生。

具體而言，上海將加快落實“兩重”“兩新”政策，“政策+活動”激發消費潛力，全力促進外貿外資保穩提質，同時加強經濟運行調度，全力穩定工業生產，促進金融業回升向好，保持房地產業平穩發展，促進重點產業多增少降，提升重點區域經濟貢獻度。上海還將加快“五個中心”建設等重大戰略任務落地，深化重點領域改革，持續優化營商環境，精心辦好第七屆進博會；強化戰略科技力量，打造新興產業發展高地，推動產業智能化綠色化融合化發展，優化產業和創新生態等。