人行續挺 境外機構發熊貓債

加快人民幣國際化，人行提出包括深化金融市場開放、支持離岸人民幣市場發展等五項措施。圖／本報資料照片

近年大陸熊貓債發行規模

爲加快人民幣國際化，中國人民銀行副行長陶玲30日提出五項措施，包括深化金融市場開放、支持離岸人民幣市場發展等。陶玲還提到，將支援更多境外機構在大陸境內發行熊貓債、支持上海加快國際金融中心建設等。

近兩年，由於大陸與發達經濟體的貨幣政策呈反向週期，發債成本較低，激勵境外機構發行熊貓債的熱情。今年截至5月30日，熊貓債的發行規模已達人民幣（下同）740億元，有望刷新去年全年1,544億元的歷史新高。

大陸金融時報30日報導，陶玲表示，人行在推進人民幣國際化方面，將重點做好五方面工作。

一是推進貿易投資便利化。完善人民幣跨境使用基礎性制度安排，滿足各類主體對人民幣交易結算、投融資、風險管理等的需求。

二是深化金融市場開放。增強金融市場透明度、規則性和可預期性，提高人民幣金融資產流動性，豐富風險對衝工具。支援更多境外央行、國際機構、跨國企業等在境內發行熊貓債。支援上海加快國際金融中心建設。

三是支持離岸人民幣市場發展。健全離岸市場人民幣流動性供給機制，完善境外主權債券發行長效機制，豐富離岸人民幣金融產品，拓展大陸與香港金融市場互聯互通機制，完善其他離岸人民幣市場功能。

四是建立健全金融基礎設施。提升人民幣跨境支付系統（CIPS）服務能力，提高人民幣清算結算安全性和效率。推動境外人民幣市場建設，優化人民幣清算行佈局，發揮好貨幣互換機制作用。

五是統籌金融開放和金融安全。加強跨境人民幣業務監管，健全本外幣一體化的跨境資金流動宏觀審慎管理框架等。

值得注意的是，市場對於人行提出的宏偉藍圖顯然有不同體感溫度。南華早報近日引述第一季跨境人民幣洞察報告指出，人民幣國際化仍面臨不小障礙。

上述報告調查1,657家企業顯示，約47.7％企業表示，貿易伙伴對使用人民幣缺乏興趣是人民幣普及的主要障礙。超過63.84％的企業認爲「政策複雜」，超過四成的企業認爲困難在於「法律法規的兼容性」和「資金流動障礙」。

還有近3成受訪者認爲，人民幣「投資範圍有限」，約兩成受訪者指出人民幣「缺乏對衝工具」。報導引述長三角一家外商公司就直言，「我們暫時不考慮其他人民幣業務，因爲政策和市場風險不可控」。