人民網評：全國耕地面積“三連增”，夯實糧食安全根基

本文轉自：人民網-觀點頻道

蔣萌

9月19日，自然資源部在國新辦新聞發佈會上宣佈，2021年以來，全國耕地總量增加1758萬畝，實現連續3年淨增加。

民非谷不食，谷非地不生。牢牢守住十八億畝耕地紅線，是不可逾越的底線，更是端牢中國飯碗的安全線。按照中央決策，耕地保護考覈和糧食安全考覈“合二爲一”，進一步壓實地方黨委和政府的責任。耕地保有量和永久基本農田保護目標任務被作爲剛性指標，實行嚴格考覈、一票否決、終身追責。目的只有一個，堅決守住耕地紅線，穩定糧食播種面積和產能，爲社會穩定、經濟高質量發展奠定堅實基礎。

強化耕地保護，必須實施有力有效的措施。在穩住總量方面，落實《全國國土空間規劃綱要（2021—2035年）》，堅持耕地保護優先，統籌劃定耕地和永久基本農田、生態保護紅線、城鎮開發邊界3條控制線，18.65億畝耕地保有量和15.46億畝永久基本農田保護任務帶位置分解下達至各省區市。在節約集約用地方面，有關部門以國土空間規劃作爲用地依據，嚴控新增建設用地規模，推廣節地技術、模式等，防止佔用耕地。完善耕地佔補平衡制度同樣關鍵。堅持“以補定佔”，在實現耕地總量動態平衡的前提下，將省域內穩定利用耕地淨增加量作爲下年度非農建設允許佔用耕地規模上限。一系列嚴格的、行之有效的措施，對保護耕地發揮了重要作用。

肥沃的良田孕育豐收的希望。大力推進高標準農田建設，同樣令人矚目。這既是民生工程，又是民心工程，更關係到農民利益。今年中央財政對高標準農田建設的畝均補助標準由1300元提高到2400元，爲進一步提升農田建設水平提供資金保障。有關部門千方百計確保建設質量，嚴把選項、招標、建材、施工、驗收等各環節質量關，保證建一畝成一畝。截至2023年底，全國累計建成高標準農田面積超10億畝，建成各類田間灌排渠道1000多萬公里、小型農田水利設施2700多萬處，農田抗災減災能力明顯提升。各地還積極盤活存量，落實耕地保護經濟獎懲機制，讓保護耕地的地方不吃虧，讓保護耕地的農民得實惠，爲糧食產量連續穩定在1.3萬億斤以上提供有力支撐。

切實保護耕地資源，更有賴於“長牙齒”的硬措施。國家自然資源督察機構連續6年開展耕地保護督察，向各省級政府發出督察意見書督促整改，約談違法違規問題嚴重的市縣政府負責人，公開通報典型案例。同時，在違法用地整改處置到位前，“凍結”當地相應的儲備補充耕地指標。整合監管力量，嚴格執法督查，對違法建設佔用耕地的行徑“零容忍”，通過嚴肅問責以儆效尤。

耕地是糧食生產的命根子。各級黨委和政府要將藏糧於地戰略落到實處，進一步把牢糧食安全主動權，不斷夯實中華民族永續發展的根基。