人民財評：創造更加公平、更有活力的市場環境

成思

國家市場監督管理總局數據顯示，截至5月底，我國實有民營經濟經營主體總量18045萬戶，其中民營企業5517.7萬戶、個體工商戶12527.3萬戶。近年來，民營經濟經營主體佔所有經營主體的比例從2019年的95.5%增長到96.4%。這從一個側面表明，我國營商環境持續優化，市場活躍度較高。

高水平社會主義市場經濟體制是中國式現代化的重要保障。《中共中央關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》(以下簡稱《決定》)提出，“必須更好發揮市場機制作用，創造更加公平、更有活力的市場環境，實現資源配置效率最優化和效益最大化”。歷史與實踐早已證明，注重發揮經濟體制改革牽引作用，做到既“放得活”又“管得住”，更好維護市場秩序、彌補市場失靈，有助於激發全社會內生動力和創新活力。

進一步全面深化改革，是推動高質量發展、更好適應我國社會主要矛盾變化的迫切需要。當前，推動高質量發展面臨的突出問題依然是發展不平衡不充分。比如，市場體系仍不健全，市場發育還不充分，政府和市場的關係尚未完全理順，等等。這些都是發展中的問題，必須從體制機制上推動解決，而深化經濟體制改革仍是進一步全面深化改革的重點。

突出重點、聚焦難點，是關鍵中的關鍵。這就需要堅持和落實“兩個毫不動搖”。一方面，深化國資國企改革，完善管理監督體制機制，推進國有經濟佈局優化和結構調整，推動國有資本和國有企業做強做優做大，增強核心功能，提升核心競爭力。另一方面，堅持致力於爲非公有制經濟發展營造良好環境和提供更多機會的方針政策。通過制定民營經濟促進法，加強產權執法司法保護，防止和糾正利用行政、刑事手段干預經濟糾紛。同時，要弘揚企業家精神，支持和引導各類企業提高資源要素利用效率和經營管理水平、履行社會責任，加快建設更多世界一流企業。在關鍵處着力、在要害處使勁，保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護，就能促進各種所有制經濟優勢互補、共同發展。

堅持問題導向，奔着問題去、盯着問題改。《決定》提出，“強化反壟斷和反不正當競爭”“規範地方招商引資法規制度，嚴禁違法違規給予政策優惠行爲”“完善主要由市場供求關係決定要素價格機制，防止政府對價格形成的不當干預”“健全一體銜接的流通規則和標準，降低全社會物流成本”，等等。把妨礙全國統一市場和公平競爭的各種規定和做法，堅決清理和廢除掉，進一步完善要素市場制度和規則、完善流通體制，不僅有助於積極營造市場化、法治化、國際化一流營商環境，而且能夠推動建設高效規範、公平競爭、充分開放的全國統一大市場，進而更好促進經濟社會實現高質量發展。

構建高水平社會主義市場經濟體制，必須堅持社會主義市場經濟改革方向。無論是完善現代市場體系、推進要素市場化改革，還是深化國資國企改革、鼓勵發展壯大民營經濟，都需要不斷完善市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調控有度的制度環境。千方百計把經營主體保護好，把市場環境營造好，把體制機制完善好，就能爲經濟發展積蓄基本力量，推動經濟行穩致遠。