取消大學級別？ 陸媒批講了5年

清華、北大、人大等學校，都是「副部級大學」。圖爲北京大學。（CFP）

目前只有中小學和職業學校嘗試「去行政化」。圖爲銀川，一間小學學生正在上課。（新華社資料照片）

大陸教育部日前宣佈「希望積極創造條件，取消大學行政級別」，也就是改善大陸大學黨委書記和校長等領導階層掛官銜的陋習；不過陸媒不客氣地說，取消行政級別已經喊了5年了，「沒有時間表、路線圖，沒有任何實質行動，將讓公衆失去信心。」

《新京報》報導，大陸教育部官網8日印發《關於深入推進教育管辦評分離促進政府職能轉變的若干意見》，要求建立符合學校特點的管理制度和配套政策，克服行政化傾向，逐步取消學校行政級別。

受官員阻擋 無法落實

不過《新京報》也批評，「取消大學行政級別」2010年7月正式文件《國家教育規畫綱要》就已提出，5年過去了，仍停留在紙上喊話。

大陸公務員級別是1993年公佈的，當時爲了管理方便，把學校當做行政機關，學校領導班子（黨委書記、校長等）的任命、管理和待遇都比照同級官員。任命校長時，校長的名字後頭會有個括號，註記行政級別。

不過，行政級別讓學校與政府的關係變成從屬關係，充斥衙門作風，學校無法獨立自主，更別說校園自治。2003年起，大陸中小學和職業學校都已經逐漸「去行政化」，但大學遲遲無法落實，主要來自幾方面的強大阻力：第一，如果學校沒有行政級別，政府就不能對學校發號施令，一些地方官員不樂見；第二，學校高層行政職位可以提供官員晉升機會，政府位子不夠了，就讓官員去學校當領導，像很多副部級大學黨委書記和校長就由部委司局級官員空降擔任。

校長指掛級別很丟臉

2009年，著名學者朱清時受聘擔任新建公立大學南方科技大學創校校長時，提出「去行政化」、去官化的治校理念，輿論高度支持；不料2011年深圳政府卻公開爲南方科大招聘局級副校長，走回頭路。

學者出身的大學校長多不願接受這種「厚愛」。今年兩會期間，全國人大代表、南開大學校長龔克受訪時，記者提到「全國人大資料裡，你的職務後面加了副部級」，龔克回答：「可別笑，這是丟人的事。」