凝聚進一步全面深化改革推進中國式現代化的強大力量
編者按：8月13日，中國教育報刊社主辦“深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神”座談會，約請相關領域專家進行專題座談，以期把教育戰線的思想和行動統一到黨的二十屆三中全會的戰略部署上來，持續爲進一步全面深化改革、推進中國式現代化凝聚共識、匯聚力量，爲統籌推進教育科技人才體制機制一體改革、構建支持全面創新體制機制貢獻智慧。現將專家主要觀點予以摘編，與讀者分享。
改革開放的歷史節點和標誌性意義
李忠傑
黨的十一屆三中全會以來的每一次三中全會，由於種種客觀和主觀原因，都與改革開放有關，都在不同程度上推動了改革開放的發展。因此，在人們心中，三中全會有着特殊的意義，是推進改革開放的節點和重要標誌。
改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招，經歷了一個不斷髮展和深化的過程。黨的十一屆三中全會以來，改革開放的大潮一直在中國大地上洶涌奔騰。改革開放在不同時期有不同的態勢和特點，但即使有曲折，人民的願望、時代的要求，都始終呼喚着、推動着改革開放步步深化。
黨的十八屆三中全會部署“全面深化改革”，黨的二十屆三中全會部署“進一步全面深化改革”。“全面深化改革”是與全面建成小康社會緊緊聯繫在一起的，要求通過全面深化改革確保全面建成小康社會、實現第一個百年奮鬥目標。這一目標已經實現。“進一步全面深化改革”與第二個百年奮鬥目標緊緊聯繫在一起，要求緊緊圍繞推進中國式現代化進一步全面深化改革。
實踐是檢驗中央全會決策及其歷史地位的標準。實踐檢驗包含三個維度。一是認識論維度，即必須由客觀真實的實踐成效來檢驗。二是價值論維度，實踐的成效，到底哪一種是應該肯定的，哪一種是不應該肯定的，涉及價值取向和價值標準問題。《中共中央關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》（本版文章均簡稱《決定》）強調的“進一步解放和發展社會生產力”等，就是價值維度的標準。三是方法論維度，即用全面的、歷史的、整體的、辯證的思維方式和觀點認識、分析實踐的成效。
（作者系中央馬工程諮詢委員會委員、中共黨史學會副會長、原中央黨史研究室副主任）
對教育科技人才工作的又一重大戰略部署
瞿振元
《決定》強調“統籌推進教育科技人才體制機制一體改革”，這是我們黨對教育、科技、人才三者關係認識的進一步深化，是對教育科技人才工作的又一重大戰略部署。
統籌推進教育科技人才體制機制一體改革，既要認識三者的內在一致性，又要看到三者的差異性。教育、科技、人才三者有不同的價值追求和工作特點，現實工作中存在一些不協調的地方。因此，強調“統籌推進教育科技人才體制機制一體改革”具有現實針對性。
統籌推進教育科技人才體制機制一體改革，要把教育放在優先發展的戰略地位，將教育、科技、人才三要素進行一體化有效整合，通過對發展順序、保障力度、重點方向等宏觀戰略的動態調整，變三者之間的張力爲發展合力，從而產生推動高質量發展的倍增效應。
統籌推進教育科技人才體制機制一體改革，要抓好三者結合的重點部位，特別是加快中國特色、世界一流大學和優勢學科建設。加快中國特色、世界一流大學和優勢學科建設是教育、科技、人才三者的交匯點。“雙一流”建設高校要遵循教育科技人才發展規律，積極探索三位一體的新體制機制，爭取實現學科建設新突破，走出一條建設中國特色、世界一流大學新路。
統籌推進教育科技人才體制機制一體改革，教育要主動深化改革。深化教育綜合改革任務非常繁重，要以釘釘子精神全面落實好《決定》提出的各項任務。各級各類教育改革的核心任務是提高人才培養質量，多出人才、出好人才。值得注意的是，“學校育才+崗位成才”是拔尖人才成長和涌現的一般規律。在拔尖人才成長的過程中，教育科技人才體制機制一體改革和長期支持尤爲重要。
（作者系中國農業大學原黨委書記、中國高等教育學會原會長）
在教育強國建設中推進主流媒體系統性變革
範緒鋒
《決定》對深化文化體制機制改革、推進主流媒體系統性變革作出部署。主流教育媒體要認真學習宣傳貫徹黨的二十屆三中全會精神，堅持改革創新，加強全媒體傳播體系建設，爲加快推進教育強國建設提供有力思想輿論支撐。
聚焦教育強國建設，爭做宣傳引導主力軍。充分發揮內容生產和全媒體傳播優勢，紮實做好黨的二十屆三中全會精神宣傳引導。立足更高站位、更廣眼界，不斷加強對習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十屆三中全會重大理論問題和教育強國建設偉大實踐的宣傳闡釋，努力構建服務教育強國建設大宣傳格局。
講好教育故事，搭建交流共享大平臺。進一步增強報道專業內涵，打造發現、挖掘、傳播中國教育故事的“蓄水池”。提升新聞報道吸引力、感染力，強化內容產品運營，注重傳播能力建設，打造講好中國教育故事的“擴聲筒”。深耕教育行業、找準用戶需求、深度連接用戶，爲讀者羣體、用戶搭建相互交流提高的“朋友圈”。
推進深度融合，打造教育媒體數據庫。準確把握推進主流媒體系統性變革的目標任務，以理順運行機制爲重點，重構新聞生產傳播流程，調整優化組織構架，改革評價激勵機制，着力構建全媒體內容生產傳播體系。以先進技術驅動媒體轉型，挖掘好教育數據“富礦”，重構媒體融合發展技術底座。
集聚專家資源，建設教育智庫服務新高地。圍繞教育部黨組中心工作和地方教育部門改革發展實踐，聚合專家資源，利用遍佈全國各省份的新聞採編隊伍，聚焦教育改革重大理論和實踐問題，推出高質量的理論研究成果、調研報告，收集、研判重要教育輿情信息，服務教育決策。
（作者系中國教育報刊社黨委書記、社長）
推動理想信念教育常態化制度化的思考
吳潛濤
黨的二十屆三中全會對深化文化體制機制改革予以部署安排，明確了“推動理想信念教育常態化制度化”的方向和遵循，這是堅持馬克思主義在意識形態領域指導地位根本制度的本質要求，也是其核心要義。爲此，必須做到以下幾個方面的有機統一。
首先，必須着力探索理想信念教育機制。要健全用黨的創新理論武裝全黨、教育人民、指導實踐工作體系，完善思想政治工作體系，建立健全思想政治工作責任制，以黨的創新理論引領理想信念教育常態化制度化，善於運用思想政治工作和體制制度優勢，做好黨員和羣衆的思想政治工作，引導廣大黨員、幹部、羣衆深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。
其次，必須着力探索社會主義核心價值觀培育機制。要堅持和發展以社會主義核心價值觀引領文化建設制度，完善培育和踐行社會主義核心價值觀制度機制，完善弘揚社會主義核心價值觀的法律政策體系，把社會主義核心價值觀融入法治建設、融入社會發展、融入日常生活，在推動全社會廣泛踐行社會主義核心價值觀的過程中堅定人們的理想信念。
最後，必須着力探索公民道德建設機制。要健全社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設體制機制，引導人們在加強道德修養的過程中堅定理想信念。要建立健全道德領域突出問題協同治理機制，旗幟鮮明地反對拜金主義、享樂主義、極端個人主義和歷史虛無主義，在批判錯誤思想觀念、道德觀念的過程中引導人們堅定理想信念，自覺追求更有高度、更有境界、更有品位的人生。
（作者系教育部高校思想政治理論課教學指導委員會諮詢委員會主任委員、清華大學首批文科資深教授）
《決定》基於什麼來謀劃今天的改革
韓慶祥
深刻領會《決定》的內涵，要搞清楚《決定》表層邏輯背後的底層邏輯。
第一，《決定》基於推進中國式現代化來謀劃今天的改革。進一步全面深化改革與推進中國式現代化是相互成就的，後者是前者的主題，前者爲後者提供強大動力和制度保障。
第二，《決定》基於中國社會主義實踐的後半程來謀劃今天的改革。後半程的主要歷史任務是建立起更加定型、更加成熟、更加完備的制度體系。進一步全面深化改革，“進一步”體現在：緊緊圍繞推進中國式現代化這個主題，緊扣新時代我國社會主要矛盾，改革的重點體現爲“七個聚焦”，從制度建設上發力，關注民生。
第三，《決定》基於解決問題、促進發展、提升治理能力來謀劃今天的改革。改革的本質是在中國共產黨領導下，發揮制度優勢，提升國家治理能力，解決社會主要矛盾和根本問題，以促進發展、保持穩定、使人民過上美好生活。
第四，《決定》基於動力、平衡、治理相統一的規律來謀劃今天的改革。我們基於強大動力和創新活力創造了經濟快速發展的奇蹟，但當時也出現了新情況新問題，於是治國理政更加註重平衡。《決定》聚焦治理，以制度建設爲主線進一步全面深化改革，促進動力、平衡、治理相統一。
第五，《決定》基於羣衆的急難愁盼和所需所呼來謀劃今天的改革。《決定》強調以釘釘子精神抓好改革落實。要根據《決定》列出問題清單，把問題清單轉化爲政策清單，把政策清單轉化爲落實清單，把落實清單轉化爲惠民清單，使改革成果可感可及。
（作者系中共中央黨校［國家行政學院］原校務委員、一級教授）
全面把握中國式現代化的總體部署
秦宣
《決定》對進一步全面深化改革、推進中國式現代化作了總動員、總部署，是新的歷史起點上推進中國式現代化建設的時代新篇。
《決定》提出了進一步全面深化改革的總目標，並明確提出了“七個聚焦”。前五個“聚焦”整體上體現了“五位一體”總體佈局，後兩個“聚焦”體現了推進中國式現代化的戰略保障。從總體上看，“七個聚焦”囊括了推進中國式現代化的戰略重點和戰略保障。《決定》的總體部署，體現了中國式現代化長遠目標與近期目標的統一、戰略目標與戰略舉措的統一、進一步全面深化改革與推進中國式現代化的內在統一。
《決定》提煉形成了進一步全面深化改革“六個堅持”的重大原則。“六個堅持”與改革開放初期提出的“四項基本原則”相呼應，與黨的二十大確立的全面建設社會主義現代化國家必須牢牢把握的五個重大原則相貫通，是我們進一步全面深化改革、推進中國式現代化的現實要求和根本遵循。
《決定》進一步豐富了中國式現代化的內涵，明確了推進中國式現代化的實踐要求。《決定》關於各領域各方面改革的戰略部署，是習近平總書記關於全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷的集中體現，也是以習近平同志爲核心的黨中央面對新時代新徵程提出的新任務新要求作出的科學決策，需要我們以釘釘子精神抓好落實。
（作者系中國人民大學習近平新時代中國特色社會主義思想研究院院長、教授）
爲強國建設民族復興提供強大人才保障
林建華
必須把推進中國式現代化作爲最大的政治，是以習近平同志爲核心的黨中央立足全局大局、聚焦黨的使命任務目標作出的重要論斷，對於不斷增進“四個認同”、深刻領悟“兩個確立”的決定性意義、堅決做到“兩個維護”，具有十分重要的現實意義和長遠的戰略意義。
黨的二十屆三中全會緊扣推進中國式現代化，謀劃進一步全面深化改革。《決定》強調：“教育、科技、人才是中國式現代化的基礎性、戰略性支撐。”這一重要論斷，闡釋了深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略的重要意義，明確了建設教育強國、科技強國、人才強國的出發點，找準了統籌推進教育科技人才體制機制一體改革、健全新型舉國體制、提升國家創新體系整體效能的着力點。
深化教育綜合改革，聚焦教育優先發展，重在夯實人力資源深度開發基礎，促進幼有所育向幼有善育、學有所教向學有優教轉變。深化科技體制改革，聚焦加快實現高水平科技自立自強，重在堅持獨立自主、開拓創新，促進勞有所得向勞有厚得轉變。深化人才發展體制機制改革，聚焦人才引領驅動，重在鞏固發展優勢、贏得競爭主動，促進人口紅利向人才紅利轉變。總之，必須在黨的堅強領導下統籌推進教育科技人才體制機制一體改革，爲強國建設、民族復興提供強大支撐，作出知識創新貢獻。
（作者系中國社會科學院中國式現代化研究院黨委書記、教授、博士生導師）
構建支持全面創新體制機制需要堅實人才支撐
汪壽陽
《決定》對構建支持全面創新體制機制作出戰略部署，充分體現了以習近平同志爲核心的黨中央對創新本質和規律的深刻洞察，爲進一步全面深化改革、激發創新創造活力指明瞭方向。國家發展靠人才，民族振興靠人才，創新驅動本質上是人才驅動，構建支持全面創新體制機制需要堅實的人才支撐。
激發社會創新活力，依賴於具有創新創造能力的人才去推動科技、經濟、社會等領域的進步。要最大限度地激發人才第一資源的潛能，全方位培養、引進、用好人才，將人才作爲推進中國式現代化的堅實支撐。
構建支持全面創新體制機制需要培養一批政治立場堅定、道德品質高尚、具有強烈社會責任感和使命感、專業技能精湛、具有創新能力和實踐能力、德才兼備的教育人才、科技人才和管理人才，包括戰略科學家、一流科技領軍人才和創新團隊、青年科技人才、卓越工程師、大國工匠、高技能人才等。
高校作爲科技創新策源地和人才培養主陣地，要推動教育理念、體系、制度、評價、治理等變革，暢通教育、科技、人才的良性循環。一是切實貫徹落實國家相關政策；二是因地制宜開展人才培養；三是做好跟蹤評價，動態調整學科專業、課程體系和培養方案等；四是加強青年人才培養；五是加大引才力度。
（作者系中國科學院大學經濟與管理學院講席教授、發展中國家科學院院士）
統籌推進教育科技人才體制機制一體改革
柳學智
《決定》提出“統籌推進教育科技人才體制機制一體改革”，爲自主培養創新型人才、構建支持全面創新體制機制、實現高水平科技自立自強指明瞭改革方向。爲此，要基於人才供需之間的匹配狀況和結構性矛盾進行相應改革。
一是要以高水平科技自立自強爲目標，推動創新佈局與人才佈局相結合。堅持“四個面向”，加強科技創新全鏈條部署、全領域佈局，把國家戰略人才力量佈局作爲重中之重；因地制宜部署地方創新和人才戰略；對照國際領先水平，制定超越計劃，佈局人才和創新資源。
二是要以科技創新需求爲牽引，促進人才供給與需求相匹配。建立以專業分類爲基礎的畢業生就業調查統計體系，引導高校根據市場需求設置專業和培養人才；建立不同階段、層次、類型的學科評價體系，根本扭轉辦學趨同現象；統籌推進育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制改革，全面提升創新人才自主培養能力。
三是要深化人才發展體制機制改革，激發人才的發展動力和創新活力。完善以職業分類爲基礎的就業調查統計體系，引導人才合理有序流動；加快建立以創新能力、質量、實效、貢獻爲導向的多元人才評價體系；深化職務成果權屬改革；深化科研經費管理改革；深化青年科技人才使用機制改革，鼓勵他們“挑大樑”、“當主角”。
（作者系中國人事科學研究院副院長、研究員）
進一步深化基礎教育綜合改革
張志勇
《決定》對基礎教育改革的戰略部署，要求基礎教育綜合改革爲加快建設教育強國奠定堅實基礎；加快建設高質量基礎教育體系，服務和支撐中國式現代化；應對人工智能技術給教育帶來的挑戰並把握好機遇等。
深化基礎教育綜合改革的戰略任務包括如下方面：一是要完善基本公共教育服務供給機制。優化區域教育資源配置，建立同人口變化相協調的基本公共教育服務供給機制；完善義務教育優質均衡推進機制，探索逐步擴大免費教育範圍；健全學前教育和特殊教育、專門教育保障機制；健全隨遷子女公共教育服務保障機制；完善城鄉教育融合發展機制。二是要加快建設高質量基礎教育體系。統籌推進育人方式改革，深化辦學模式改革，加強管理體制改革，強化保障機制改革。三是要加快完善立德樹人機制。推進大中小學思政課一體化改革創新，健全德智體美勞全面培養體系，加快提高中小學教師教書育人能力，深化教育評價改革。深化基礎教育綜合改革，必須堅持黨對教育事業的全面領導；強化系統集成，形成健康的教育生態；強化制度建設，全面提高教育治理水平；加強數字化建設，賦能學習型社會建設，加強終身教育保障。
（作者系教育部基礎教育教學指導委員會副主任委員兼家庭教育指導專業委員會主任委員，北京師範大學國家高端智庫教育國情調查中心主任、教授）
推進拔尖人才培養機制改革
周海濤
《決定》指出，“加強基礎學科、新興學科、交叉學科建設和拔尖人才培養，着力加強創新能力培養”。如何發現、安置、評價是健全完善拔尖人才培養機制的3個關鍵問題。
首先，健全拔尖人才的多維發現機制。要提煉多元化人才發現表徵，加強學習敏感性等方面的識別和評估。要推行多樣化人才發現策略，構建學校、教師、專業評估機構和家庭高度包容、支持的教育生態。要設定差異化人才發現賽道，引入“差異化公平”理念，使用靈活多樣的發現方式。
其次，完善拔尖人才的協同安置機制。要優化通專融合教學模式，進一步探索內嵌型、融合型、平臺型書院的深度融合模式，強化項目制、書院制、學院制、導師制等的協同作用。要促進校內外共享優質資源，鼓勵校內、校際標誌性教學資源開放和共享。要貫通以科研促教學的路徑，圍繞洞察、思考、記錄、探索、發表的科教融合鏈路，實施精準指導策略。
最後，改進拔尖人才的綜合考評機制。要構建動態考評體系，藉助大數據平臺，設計動態考評分流機制，完善拔尖人才退出和准入機制。要構建“規定性測試+選擇性測試”的複合型考評模式，爲學生提供自我展示和能力提升的“測量儀”。要發揮“鑑定性評價”和“欣賞性評價”雙重考評功能，爲拔尖人才的個性化培養和潛能挖掘提供堅實支撐。
（作者系北京師範大學高等教育研究院院長、教授）
準確闡釋黨的二十屆三中全會精神
李朱
根據我20多年在《新華文摘》編輯部選編轉載各類文章的經歷，對黨的二十屆三中全會精神的理論闡釋作出如下建議：
一是要強化意識儲備，做好資料儲備和理論儲備。意識儲備是指，直覺地想到覈對引文的準確度，避免引用錯誤。這就需要做好相關權威資料的儲備，並轉化爲自身的理論儲備。
二是要全面學習領會黨的二十屆三中全會精神，做到準確闡釋。要把公報全文、《決定》全文與習近平總書記關於《決定》的說明結合起來系統學習，全面、準確地領會、理解，避免錯誤解讀。文件起草組編寫的輔導資料，是重要輔助。
三是要用歷史思維來領會和系統闡釋黨的二十屆三中全會精神。從黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》，到黨的十九大報告和黨的二十大報告，再到黨的二十屆三中全會通過的《決定》，關於全面深化改革的內在邏輯是延續的、連貫的，需要系統學習和闡釋。當然，也要結合改革開放歷程來理解和闡釋。
四是要避免形式主義闡釋，防止“低級紅”、“高級黑”。要堅持實事求是，反對空喊口號的形式化解讀，尤其要對標黨中央提出的重大政治論斷，避免出現過度拔高、牽強附會的闡釋，避免“低級紅”、“高級黑”的歪曲解讀。
（作者系《新華文摘》編輯部編審）
深刻理解《決定》的戰略佈局
宣小紅
深入領會黨的二十屆三中全會精神，首先要深刻理解《決定》的戰略佈局和歷史使命。《決定》基於當前中國發展的實際需求和未來發展目標進行戰略佈局，體現了以習近平同志爲核心的黨中央深思熟慮、高瞻遠矚的決策智慧，體現了戰略眼光與歷史使命的緊密結合，體現了制度建設與國家治理體系和治理能力現代化的同步推進，體現了高質量發展與社會主要矛盾變化的精準應對，體現了應對風險挑戰與把握戰略機遇的結合。
其次，要深入領會《決定》的內在邏輯和系統觀念。進一步全面深化改革，具有戰略佈局的前瞻性和系統性。進一步全面深化改革的總目標具有宏觀性和可行性；“七個聚焦”從總體上囊括了推進中國式現代化的戰略重點，集中體現了進一步全面深化改革的綜合性和協調性。“六個堅持”的重大原則體現了黨的領導與人民主體地位的結合、守正創新與系統觀念的統一。
最後，教育戰線要全面落實《決定》的部署，助力中國式現代化建設。《決定》對教育綜合改革提出的戰略部署涵蓋育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制等多個方面，科學合理地規劃了教育綜合改革的方向和路徑，在加快建設高質量教育體系、服務國家戰略等方面具有重要方向指引和實踐指導作用，爲紮實推動教育強國建設提供了強有力的支撐。
（作者系中國人民大學書報資料中心基礎教育期刊社社長、編審）
《中國教育報》2024年08月20日第2版