明確爲智能化路側基礎設施預留空間，北京車路雲一體化再提速

北京自動駕駛汽車條例徵求意見，車路雲一體化落地進程獲政策提速。

6月30日，據北京市經濟和信息化局網站，《北京市自動駕駛汽車條例（徵求意見稿）》（以下簡稱“《條例》”）公開徵集意見。《條例》共六章三十八條，從管理機制、產業創新發展、基礎設施規劃建設、創新活動規範、安全保障等方面進行法規制度設計。

截至目前，北京高級別自動駕駛示範區累計爲31家測試車企發放了道路測試的牌照，自動駕駛測試的里程超過2800萬公里，年內將實現全市600平方公里智能化路側基礎設施全覆蓋。

明確要爲“智能化路側基礎設施預留空間”

在基礎設施規劃建設方面，《條例》指出，支持智能化路側基礎設施完善的區域全域開放，分階段、按片區開放重點應用場景。

《條例》還明確提出本市新建、改建、擴建道路，應當爲智能化路側基礎設施預留空間。鼓勵充分利用現有路側基礎設施，進行智能化改造升級。

另外，全市統一的自動駕駛汽車安全監測平臺和雲控基礎平臺由北京市人民政府統籌建設。安全監測平臺具備監測自動駕駛車輛運行安全狀態的能力，配合公安交管等部門開展交通違法處理、事故調查、原因分析、責任認定、應急處置等工作。自動駕駛汽車企業按照規定向安全監測平臺上傳自動駕駛汽車相關數據。雲控基礎平臺與車輛、智能化路側基礎設施、邊緣計算系統和交通、城市管理等平臺實現安全接入和數據聯通，向車輛提供融合感知、協同決策與遠程管理服務，支持自動駕駛車輛安全運行。

在通信網絡方面，鼓勵和支持市場主體結合自動駕駛汽車應用需求，建設低時延、高可靠的通信網絡。

在自動駕駛地圖方面，《條例》支持相關主體開展自動駕駛地圖應用試點，探索包括但不限於地圖快速更新技術、快速審圖模式、保密技術應用、地圖數據傳輸，促進和規範地理信息數據處理和自動駕駛地圖編制活動。

北京市鼓勵各類市場主體參與基礎設施投資、建設、運營和維護。

《條例》對自動駕駛汽車的應用場景也做出了比較寬泛的規定，稱符合國家和本市有關規定的自動駕駛汽車，按照保障安全、循序漸進的原則，可以開展道路測試、示範應用、示範運營、道路運輸服務試點等創新活動。

支持自動駕駛汽車用於包括城市公共電汽車客運、出租汽車客運（網約車）、汽車租賃等城市出行服務在內的出行場景。

有關安全保障方面，條例對行車安全、網絡安全、測繪安全、保險保障等進行了規定。明確自動駕駛汽車上道路行駛的，應當符合道路交通安全法律、法規和安全管理規定；對自動駕駛功能宣傳、軟件升級等事項進行規定；提出自動駕駛汽車企業落實網絡安全和數據安全義務；明確地圖測繪活動安全規範，支持企業地圖衆源採集和車端臨時構圖；明確企業投保種類，鼓勵保險機構開發保險產品，提供保險服務。

其中，要求自動駕駛汽車企業爲車輛所有人、使用人查閱車輛運行數據提供查詢工具或者路徑。自動駕駛汽車企業應當依法建立健全數據安全和個人信息保護管理制度，開展數據分類分級保護和數據安全風險評估工作，重點加強重要數據和個人用戶數據安全管理。不得非法處理個人信息，不得采集與本車輛行駛和交通安全無關的信息，不得非法採集涉及國家安全的信息。

路側基礎設施的重要性

“聰明的車、智慧的路、協同的雲”，車路雲一體化是下一階段推動智能網聯汽車規模化產業化應用的關鍵所在。

所謂車路雲一體化，是在單車智能的基礎上，增加路測感知，車端、路端數據相互補充、形成協同，讓“聰明”的車行駛在“智慧”的路上，從而解決單車智能長期無法突破的長尾問題。

車路雲一體化大量依賴路側基礎設施。

有行業人士接受澎湃新聞記者採訪時曾表示，車路雲一體化目前處於規模化落地的初級階段，需要妥善平衡成本與經濟效益的問題，要答好“大量的成本投入由誰來買單”這道題。車端設備投入相對較爲簡單，在車企看到切實的好處後，會願意爲車端設備支付成本；而路側投入則主要由政府方面來承擔，“我們認爲，車路雲一體化建設，城市中一定要和交通治理和優化合並考慮，公路上要和車道級交通管控和自由流收費等合併考慮。”

路側基礎設施則需要政府來大力推動，北京自動駕駛汽車條例中明確“新建、改建、擴建道路，應當爲智能化路側基礎設施預留空間”，也正是印證了政府的主導作用。

前述行業人士認爲，在試點示範階段，政府需要發揮更多的主導作用，在產業邁入成熟階段，有望參考高速公路的運營模式，將相關業務從政府層面剝離並市場化運營。

值得注意的是，近日多地車路雲一體化示範項目密集啓動。北京市近100億元車路雲一體化新基建項目規劃公佈，武漢市170億元車路雲一體化重大示範項目獲有關部門批准備案，此外，福州、鄂爾多斯、瀋陽、杭州等多個城市相關項目啓動招標，讓車路雲一體化快速步入大規模示範應用的新階段。

此外，6月24日，國家發展改革委等部門印發《關於打造消費新場景培育消費新增長點的措施》，其中提出，開展智能汽車“車路雲一體化”應用試點。

據中國汽車工程學會發布的《車路雲一體化智能網聯汽車產業產值增量預測》顯示，在中性預期情景下，預計2025年、2030年車路雲一體化智能網聯汽車產業產值增量爲7295億元、25825億元，產業發展將積極推動我國經濟增長。