名家觀點－低階核廢料不可怕

金曲歌王謝銘祐以歌聲表達廢核立場。（黃仲裕攝）

3月12日的反核遊行人數較往年明顯減少很多，原因與新政府即將上臺且其明確主張廢核不無關連。先不說新政府廢核後的供電替代方案可不可行，既有的核廢料如何處理，便是一項立即的重大考驗。

一般而言，放射性廢棄物依其活度大小不同，可初步區分爲低階與高階放射性廢棄物兩類。低階放射性廢棄物的活度不高且半衰期相對較短，如鈷60爲5.27年、銫137爲30.17年，這一類廢棄物在臺灣地區目前總共約有20萬桶，其中9萬7千多桶，存放於蘭嶼，其他10萬餘桶主要存放於核電廠內，極少數存放於龍潭的核能研究所內。

低階放射性廢棄物的來源中，超過90%來自於電廠內產出的廢液、用過的樹脂，以及非常少數受污染的手套、鞋套、工作服等，其他不到10%的部分來自於全國醫、農、工、研的廢棄物，核能研究所內存放的就是屬於這一類。

30多年前，政府原本依照當時的國際作法，準備將已經柏油及水泥固化後的廢棄物桶，海拋於臺灣東部外海的深海溝中，當時的規畫是把蘭嶼儲存場做爲廢棄物桶的臨時集中場所，並非政府刻意忽視原住民的權益而興建儲存場。

就在我國打算正式執行海拋之前，國際公法經過修訂，規定不準再以海拋方式處理低階放射性廢棄物，於是當時集中處理的廢棄物桶從此留了下來，而且儲存場持續收納新的廢棄物桶至民國85年5月爲止。

蘭嶼儲存場從中繼場所變成暫存場所，雖然儲存場周邊的環境輻射劑量率均符合法規要求，但政府顯然沒有經過當地原住民的同意，也因此爆發了後來阻擋運送廢棄物船隻於碼頭卸載的抗爭事件。

民國85年之後，核電廠的低階放射性廢棄物不再外送，直接存放於電廠內的廢棄物倉庫，至於醫、農、工、研產出的廢棄物，則集中存放於核能研究所迄今。

30多年前，我國受惠於核能發電所提供的穩定與充足電力，創造了令人稱羨的經濟奇蹟。未來不管核電廠是否延役，這些低階放射性廢棄物終究需要一個最終處置場。低階放射性廢棄物並不可怕，我們只是需要一個地質穩定的場所存放，簡單但恰當的輻射防護措施即可。

在全力反核之後，新政府是否考慮到上任之後，將會因鄰避效應與曾被自己無限誇大的輻射影響，以至於日後對於低階放射性廢棄物的處置進退維谷？

（作者爲清華大學教授）