美擬取消PNTR 上海商會表憂心
上海美國商會會長鄭藝感到憂心,坦言一旦通過取消中國PNTR,會形成立法,將很難改變。圖/新華社
美國國會所屬的美中經濟與安全審查委員會(USCC)當地時間11月19日提交報告,以中國大陸未能兌現其開放市場和公平競爭的承諾爲由,首次建議取消中國大陸的永久正常貿易關係地位(PNTR)。對此,上海美國商會會長鄭藝感到憂心,坦言一旦通過取消中國PNTR,會形成立法,將很難改變。
美國之音報導,PNTR前身爲「最惠國待遇」,即一個國家給予另一國非歧視性的貿易政策。2000年,美國國會投票給予中國PNTR,也爲中國在2001年加入世界貿易組織(WTO)鋪平道路。此後,美中兩國的貿易額大增。
觀察者網報導,鄭藝日前參與「上海智庫論壇2024」時指出,未來3年至5年,美資企業在中國經營最關心三大議題:中美關係、中國經濟的復甦發展,以及中國境內競爭壓力大,外資優勢變得不再明顯。
針對中美關係對在中美企的影響,鄭藝提到川普重返白宮執政可能發起貿易戰,關稅會成爲「川普2.0」時期處理經貿問題的主要工具,升級對中貿易衝突有三大可能:一、針對中國對美出口商品徵收高達60%的關稅。二、取消中國PNTR。三、阻止中國商品透過第三國轉口至美國。
鄭藝指出,當年爲中國爭取最惠國待遇時,很多美企都有出力,但現在面臨失去此一正常貿易待遇的可能性。
美衆院「美中戰略競爭特別委員會」主席穆勒納爾(John Moolenaar)稍早推出法案,要求正式終止中國的PNTR。2024年9月,美參院也有議員推出類似法案,關鍵支持者之一就是獲川普提名爲國務卿的盧比歐(Marco Rubio)。
報導指出,隨共和黨拿下參衆兩院多數席次,川普全面執政,該案通過的可能性大增。
目前,美國對非最惠國關稅平均稅率爲42%,若美國取消中國PNTR,加上301條款下加徵約20%的關稅,美國對中國平均關稅將升至60%以上。