煤礦坑中的金絲雀 立陶宛外長訪問透露對陸立場

藍斯柏吉斯表示,目前沒有取消臺北設立辦事處的計劃;甚至,他將立陶宛形容爲煤礦坑中的金絲雀。(圖/路透社)

美期刊《外交政策》7日刊出立陶宛外長藍斯柏吉斯專訪。針對立陶宛日前宣佈將與臺灣互設代表處,北京則回敬召回外交大使、限制貿易等措施,藍斯柏吉斯表示,目前沒有取消臺北設立辦事處的計劃;甚至,他將立陶宛形容爲煤礦坑中的金絲雀,意指北京舉措不只爲了與立陶宛角力,更是大陸與歐洲的新一波競爭,整個事件將成爲北京觀察歐洲小國是否會屈服在其意志下的風向球。

報導指出,北京與立陶宛之爭目前似乎陷入僵局。目前北京除召回維爾紐斯(Vilnius)的大使外,還限制與立陶宛貿易、暫停兩國間的鐵路貨運運輸。其中,召回大使是北京首次對歐盟國家採取類似行動,象徵意義重大。

儘管北京大張旗鼓,但目前立陶宛似乎沒有退縮的意思。藍斯柏吉斯在訪問中指出,「目前沒有取消在臺北開設辦事處的計劃,我們會持續進行」,並強調會尋求外交途徑解決僵局,「我深信能以有尊嚴的方式來解決此一問題」。

他也暗示大陸的強硬作爲最終可能收到反效果,並以澳洲爲例。先前坎培拉呼籲對新冠病毒起源展開獨立調查,並封殺大陸電信龍頭華爲參與5G網路建設,導致北京採取一系列的貿易報復;不過,迄今澳洲仍拒絕讓步,甚至表示已準備好面對經濟衝擊,以捍衛自身主權。

他強調,「有時負面壓力反而能增強抵抗力,而不是讓國家破碎。立陶宛可成爲煤礦坑中的金絲雀,提醒小國如何因應來自北京的政治與經濟壓力」。以前礦工會帶着金絲雀進礦坑,當坑道內的一氧化碳增加,金絲雀會死亡,礦工在發現後馬上撤退就可保全性命。蘭斯柏吉斯以此比喻立陶宛雖小,但可成爲警告世界的哨兵。

他還提到,「我們明白北京正集中其在全球各地的力量,好向其他國家施加足夠壓力,並推動事件朝着他們想要的方向發展。但就像澳洲一樣,這些受壓的國家總能找到擺脫壓力的做法」。

《外交政策》指出,北京將獨立自主的臺灣視爲領土一部分,並始終不願意放棄武力統一。近年來,臺灣的邦交國逐漸減少,而北京更對臺僅剩的邦交國施加壓力,進而讓巴拿馬在2017年、所羅門羣島在2019年中斷與臺邦交,轉向北京懷抱。目前臺灣邦交國共15個,主要爲分佈在拉丁美洲與亞太地區的小國。

不過,在2020年10月的大選中,拿下執政權的新執政聯盟強調外交政策將建立在「價值觀的基礎上」,更表態願在此一議題上表明立場,還特別提到白俄羅斯與臺灣。立陶宛正積極擴大在亞洲的經濟與外交關係,先是2020年在澳洲開設大使館,不久的將來也會在南韓與新加坡設立使館。

北京和紐爾維斯事件之所以會鬧這麼大,主要癥結點在於新設辦事處的名稱。臺灣設立在紐爾維斯的新辦事處將使用「駐立陶宛臺灣代表處」;然而,臺灣設立在承認北京的其他國家之辦事處,多半稱爲臺北辦事處。之所以如此,是這些國家避免與北京產生外交糾紛,而立陶宛卻用臺灣,不免讓北京擔心臺灣藉此進一步擴張國際地位。

然而,立陶宛的確成爲煤礦坑中的金絲雀;隨着其與北京的爭端持續延燒,讓歐盟與北約的部分成員國,與大陸的分歧日益擴大。隨着大陸逐漸成爲全球超級強權,歐盟一方面加強與北京的經濟聯繫,另一方面卻想平衡大陸人權與其他民主價值。

這一系列的操作,讓歐盟與北京針對貿易與投資協議展開長達7年的談判,於2021年5月喊卡,在此之前歐盟才因新疆問題才推遲批准該協議。

相較於歐盟成員國中,有數個國家遭指控與北京、莫斯科暗通款曲;立陶宛直到1990年蘇聯解體才得以獨立,讓其成爲歐盟之中最堅定的民主價值與人權捍衛者。

然而,這樣的立場讓其捲入更深的地緣政治角力。例如,在白俄羅斯總統盧卡申科於2020年全面鎮壓民主活動後,立陶宛向該國反對派伸出友誼之手,接待反對派領導人。相對的,盧卡申科將來自中東、伊拉克與阿富汗的難民推向立陶宛並進入歐洲,則被立陶宛指責爲製造移民危機與將難民武器化。