馬英九提南海10建議 陳其邁:過去8年怎不做?
太平島遭南海仲裁案降級爲「礁」,前總統馬英九近日投書媒體,向新政府提出10項建議。不過,民進黨立委陳其邁質疑,馬英九建議,政府應公告太平島的領海基線及專屬經濟海域。事實是,內政部早就完成太平島相關測量與繪製,但過去8年馬英九爲什麼不公告?馬英九建議,內政部儘速依法劃定並對外公佈太平島的基點、基線、領海、鄰接區及200海里經濟海域。陳其邁反問,按照聯合國海洋法公約,沒有領海基線就無法主張領海或專屬經濟區,馬政府8年來不公佈,才卸任兩個月,卻急忙指導新政府公佈?
他指出,太平島周遭水域的現況是,並沒有任何國家劃設專屬經濟區,漁民前往該水域捕魚並沒有問題。太平島四周包含菲律賓、中國、越南、馬來西亞等國家。假設臺灣劃定專屬經濟區,這些國家也跟進劃設,大家經濟區全部重疊,這會發生什麼事情?
陳其邁說,臺灣在1999年公佈領海基線時,也一併公佈了黃巖島的領海基線,表示黃巖島是我們的領土。2012年黃巖島事件,中菲各自的執法船在該海域產生衝突,該事件後來成爲本次南海仲裁的開端。「如果馬總統真的這麼維護臺灣主權,黃巖島遭中國佔領,馬英九又爲何噤聲無語?」
針對馬英九的建議,陳其邁認爲,馬做的事情不是放馬後砲,而應該要和大家解釋,當菲律賓開始在仲裁庭提及太平島時,他爲何卻自我矮化,沒有按照「聯合國海洋法公約」附件七第13條規定,仲裁機制也「適用於涉及締約國以外的實體的任何爭端」,正式向申請仲裁庭參與仲裁?
另外,馬英九稱菲律賓提到太平島時,他就「心生警惕」,陳其邁表示,可見馬完全知道事情的嚴重性,加上自誆國際法專家,不可能不知道非締約國也能參與仲裁。但馬英九不但未提出正式申請,反而是由非官方的中華民國國際法學會,遞交「法庭之友」意見書。所謂法庭之友是指非訴訟當事人的任何一方,而回應訴訟雙方的當事人請求的人,「馬總統豈不是自我放棄爭取可參與仲裁的權利?」
他嘲諷,世界上主要國家的卸任元首,罕有對現任總統指指點點。但馬英九近日召開記者會,又投書媒體,纔剛剛說不願被外界視作「說三道四」,轉頭立馬對新政府下指導棋,「豈不自打嘴巴?」