陸「已讀不回但會適度處理」 詹志宏:對維持良性互動極具意義

海基會111年8月份舉行顧問會議。(海基會提供)

海基會日昨舉行顧問會議,探討「2022下半年中共對臺可能作爲及因應」,特別邀請淡江大學中國大陸研究所教授張五嶽引言報告。他就近期中共對臺武嚇(軍演)、文攻(以各部門名義發表聲明與評論、公佈白皮書)的特點,以及與過去類似作爲相比較,詳細說明中共這一波在臺海製造的威脅,系綜合考量當前中共面臨的國際、兩岸,以及其國內情勢,做出的決定。

會中,多位顧問提醒,由於中共相關部門面臨對臺工作無法推出讓臺灣人民心服的作爲下,欠缺績效可言,因此,未來中共對臺可能作爲,除繼續軍事、經濟施壓與不斷運用認知作戰之外,很可能運用法律戰手段施壓、恐嚇臺灣人民,例如:直接引用現有刑法條文任意羈押在大陸臺灣人、增訂《反分裂國家法》施行細則、或是仿照香港製定適用臺灣的國安法等。

有顧問指出,中共日前發佈「臺灣問題與新時代中國統一事業」白皮書,文中指出「促統」、「反獨」、「防止外力介入」及「快速推進統一時程」等事項,包含了習近平的對臺戰略思維要點,未來中共對臺「反獨」力道會優先加大,施加更多壓力;「促統」方面,持續強化武備,期望逐步「以武逼降」;同時將透過包括「同等待遇」等優惠措施以促進「融合發展」,軟硬兼施。研判,即使在20大提出所謂「新時代黨解決臺灣問題的總體方略」,其內容也不脫上述的幾個重點。

有顧問特別提醒,解放軍利用美國衆議院議長訪問臺灣爲藉詞,大舉對臺灣、對日本、對美國展示軍事威脅的各種作爲。縱使美、中兩國領導人之間,有可能事前已有一定的理解,不會引發不可收拾的後果,但是就中共而言,卻意外獲得練兵的機會。未來除了對臺海之外,這種武力威脅也必然會延伸到東海、南海,也引發日本、新加坡、東協各國高度關注與憂慮。

有關中國大陸面對美國大力制約其高科技發展,管制先進製程與設備輸向大陸,中共乃決定全力發展半導體產業,顧問分析,美國主要是管制大陸獲取高階晶片製造技術與設備,在無法突破高階製程下,預料中國大陸會全力發展20奈米以上晶片成熟製程的產品。依據以往的經驗,短期內20奈米以上晶片必然發生產能過剩問題,尤其全球電子產品需求緊縮,若大陸大幅增加產能,可能供過於求而衝擊價格,因此建議我國相關企業要留意風險、及早因應。

面對幾年來中共對臺工作沒有積極的成效,現在又面臨高層人事大幅度更換,兩岸關係暫時難以找出理性解決方案之前,顧問們建議,我國在大陸政策部分層面上,可以採取主導的態度,等待關係獲得改善的機會。例如:我方可以在疫情可控時,推動恢復兩岸人員往來的相關措施,正常的交流讓大陸人士可以親身、正確認識臺灣,喜歡臺灣,也就是要對中共當局與大陸人民區隔對待。又例如當大陸遇有天災受損時,也建議海基會一如過去的做法,代表我方向受災民衆表達關懷,展現我方對大陸人民的人道關懷。

在迴應顧問意見時,海基會秘書長詹志宏強調,海基會設置的宗旨,就是在爲兩岸民間交流所遭遇的問題,提供解決,保障民衆權益,30年來,海基會依據設置宗旨,秉持兩岸協議所建立的制度化管道,與大陸海協會進行互動,以及時提供兩岸民衆所需的服務。

對於目前海協會對海基會去函都採取「已讀不回」的狀況,詹志宏特別強調,大陸方面礙於他們的政策立場,對我方去函固然是「已讀不回」,但是「會做適度的處理」,因此兩岸民衆陳情的個案,依舊可以獲得必要的協助,民衆的基本權益,仍可獲得適切保障,凡此對於維持兩岸良性互動、展現我方促進和平穩定現狀的善意,極具意義。