陸學者:如果講道理有用 臺灣問題就不會發展到這一步

大陸學者沈逸:如果講道理有用,臺灣問題就不會發展到這一步。(圖:海巡署提供)

2月14日發生臺灣海巡署執法驅離大陸漁船致兩名大陸漁民遇難事件,復旦大學國際政治系教授沈逸20日在觀察者網以〈如果講道理有用,臺灣問題就不會發展到這一步〉爲題撰文稱,大過年突然發生意外,大陸民衆普遍產生了強烈的不滿情緒,憋屈、鬱悶、憤怒。從公共政策的角度上來說,這次不幸意外事件反映出相關政策在執行一段時間之後,進入到了需要調整的狀態。

針對大陸國臺辦發言人表示,「海峽兩岸同屬一箇中國,臺灣是中國領土不可分割的一部分。兩岸漁民自古以來在廈金海域傳統漁場作業,根本不存在所謂『禁止、限制水域』一說。」審議指出,這個提法有很明確的針對性,符合大陸民衆的一部分的預期和期望,「我們期望這個主張能夠在行動中有所體現,加以貫徹和落實。」

文章稱,大陸方面對臺灣同胞充滿善意,但對臺方無視大陸漁民生命財產安全的行徑也決不容忍。很長一段時間,大陸都有這樣一種善意。但是善意不應該是沒有底線的、無條件的,不應該成爲一種道德綁架要挾、自我約束的負擔。大陸秉持的善意是建立在特定認同基礎之上的。無論是個體間交往、兩岸的關係,又或者是國際政治中中國的對外戰略,善意應該是建立在一種相互對等的基礎之上的,不應該變成一種像PUA一樣的關係,將善意視作爲一種理所當然、予取予求,甚至加以濫用。

「決不容忍」

文章稱,從大陸民衆角度上來說,希望「決不容忍」能夠落到實處,變成一種行動。這種行動不是爲了置氣、爭情緒之長短,而是爲了維護正當的利益。同時確保用這種決不容忍的行動對兩岸關係進行適度和必要的校正,校正島內的一些錯誤的心態和認知,讓兩岸關係回到陸方預期的良性軌道上來。

針對大陸國臺辦表示,「臺方應儘快放船放人,做好善後工作,查明事實真相併嚴肅處置相關責任人,給遇難人員家屬和兩岸同胞一個交代。大陸方面保留採取進一步措施的權利,一切後果由臺方承擔。」沈逸認爲,這體現了大陸民衆用各種方式表達出了合理的、基本的利益方面的訴求。而最後一句有值得進一步想象的空間。

文章稱,這起事件涉及生命,發生在特殊的時間節點,更重要的是它和兩岸關係相關。兩岸問題事關中國的領土和主權完整,是中國國家利益的核心問題。

文章稱,這兩個問題客觀上是非常複雜的,複雜性在於它存在於相對比較長的歷史時間節點當中,經歷了一個複雜而微妙的發展過程,兩岸的力量對比、認知和相應的政策制定之間存在複雜的互動關係。總體上看,從1949年以來,大陸的力量由弱到強、持續不斷地提升和發展,不僅是軍事力量,還包括經濟實力、政策制定和執行的能力。

文章稱,治理能力和治理體系的現代化是一個漸進、複雜、微妙的過程。當一項政策在比較長的階段裡持續進行的時候,對於政策制定和執行來說,最具有挑戰性的任務在於與時俱進。它要隨時間的變化、隨事情本身性質的變化、隨所處環境的變化,有一個逐漸完善和調整的過程。

文章稱,理想的政策制定模型有一個輸入、處理、輸出、反饋、修正的過程,這說起來簡單,但在具體執行過程當中,其中涉及的能力問題,以及任何政策都會有的傳統與慣性、相關的具體做法以及牽連的特定利益等等。

文章稱,現在兩岸政策上跟之前最爲顯著的不同是什麼?隨着信息技術,以及中國自身發展的變化,公共政策正在日趨變得公開,事實以各種方式呈現在民衆面前。對此進行評價的民衆,大多數並不是從事相關政策的制定,他們是真正意義上的民衆。

文章稱,這次撞船事件不當驅離致死漁民事件發生的前後,網上有人貼出有些地方臺辦對臺胞的慰問工作,不管是禮金還是禮品,這些相關信息假設它是真的,會讓人產生強烈的不適感。民衆有非常樸素的認知,這也是政策制定和執行的一個基本公式——成本和收益。投入的成本與採取的政策能在多大程度上取得預期的成果。

文章稱,從一個客觀的情況來講,大陸現在需要建立更加豐富的工具箱,梯次分佈,能夠適用不同的烈度、不同的場景和不同的事件,有好的工具箱、應急處置的工具箱、出問題時作爲後續準備的工具箱,能夠有彈性的、相對比較靈活的,拿出來加以應用。如果沒有,就根據要求、環境制定相應的政策,採取相應的行動,做出相應的反應。在這個過程當中允許從無到有,有一個摸索、探索和學習的過程。

民衆希望什麼?

文章稱,中共十九大、二十大會議報告當中都指出,中國特色社會主義初級階段進入新時期,老百姓對於美好生活的嚮往愈發強烈。這個時候會對政策的制定和執行提出全新的要求,這背後對治理能力和治理體系也提出了全新的要求。

文章稱,從中國共產黨的執政歷史上來看:走羣衆路線,傾聽民衆的聲音,結合現狀以及已經有的這些實例,做出相應的調整,制定更加豐富的政策。具體回到兩岸問題上,大陸民衆希望看到對於「臺獨分子」的懲戒,希望看到有一個更加多元的兩岸關係的政策工具箱。在工具箱裡面,朝着實現國家統一的方向能夠有效地前行,針對臺灣的一些錯誤的認知,有一些有針對性的工具和政策的制定與執行。

文章稱,比如現在臺灣有一批人覺得談統一問題是大陸有求於臺灣統一,尤其是所謂的和平統一,看上去是臺灣在施捨,這種認知需要加以有效的矯正;也有一種臺灣的觀點認爲「中國人不打中國人」,然後把這作爲一個枷鎖和約束,甚至在一定程度上以此作爲「臺獨」的保護傘,他就可以有恃無恐,朝着臺獨方向肆無忌憚地前行;還有一種觀點將所謂的利益視作爲理所當然,因爲你對我有所圖。有一些主持人公然持着軟飯硬吃的想法,便宜要佔盡、好話要說絕、壞事要做全,有這樣的事情嗎?

文章稱,這些錯誤的認知反映出政策需要做相應的調整,要有相應的更加豐富的政策體系。

第一個是實事求是。看清楚臺灣的真實現狀,避免經驗主義的錯誤,不要走教條主義的路線,因爲任何一種看法都有一個時代演化性。臺灣局勢不是一成不變的,隨着時間的流逝,它的演進方向也是非常清晰的。實事求是,就是有勇氣看待、並清楚地認識到這樣一種現實。

第二個是與時俱進,具體問題具體解決。實現中華民族的偉大復興中國的完全統一,是共識、基礎和共有的目標。在此情況下,根據新的情況和新的發展,拿出新的對策和工具來。新的對策和工具總體上來說,就是不能光有所謂獎勵性的工具,也要有懲罰性的工具。

文章稱,「臺獨」勢力有各種各樣的錯誤認知、這些勢力你跟他講道理,但凡講道理有用,事情就不會走到今天這一步。這種小確幸已經發展到一定的境界,要針對他們的認知特點,讓他們確信地感覺到錯誤方法和錯誤認知是沒有前途的,是會帶來後果的,要可感知、要可視、精準可控。促成這件事很不容易,但是又到了現在這樣的階段,所以要找到一套新的辦法去解決。

第三個是耐心、恆心、毅力、韌性。這不是一夜之間可以完成的,不是一蹴而就的。但另一方面,改變應該被看到,也到了應該做出改變的時候。這次意外事件有偶然性,但也有必然性,這是一個長期持續存在的問題。最終出事只是一個概率和具體時間的問題,所以偶然性中有必然性。

福建廈門與臺灣金門僅相距5公里

文章稱,既然在這樣一個特定的時間節點,這個問題冒出來了,這件事情註定不會單純地作爲一次意外事件。臺灣會有各種力量去看待大陸在這件事情上做出的反應,以此形成他們的認知。對於賴清德這樣的人來說,如果這件事情沒有產生實質性後果,他們那邊的宣傳機器,就會在現有基礎上朝着有利於那批人的方向進行大規模地鼓動宣傳和煽動。

文章稱,這個時候就會陷入一個善意的悖論,一方以爲自己是在表露善意,而另一方濫用善意對另一方的核心利益進行持續擠壓。如果除了表達善意之外,沒有任何其他的工具進行反制,那麼你將被一步一步地指向牆角,而在牆角里面有最初最想避免的、最糟糕的選擇方案。

文章稱,在理論還是實踐當中已經證明這種互動模式的存在。因此大陸能不能有勇氣和能力去做出相應的創新?拿出新的工具,抓住這麼一次意外事件所帶來的衝擊,把這種衝擊轉變成良性的政策機制、體制乃至於戰略創新的窗口和契機,是值得各方共同努力和觀察的。

文章稱,在此過程當中要充分發揮大陸的優勢,形成良性的互動機制。事情發生之後,網友提出了相當多數尖銳的意見,這背後有一顆善良的本心,有一片熱切的心願。良性的趨勢是這些意見和建議被吸納,得到有效的迴應,希望良性互動的勢頭能夠持續穩健、建設性地運行下去。雖然也有很多湊熱鬧、煽風點火的,但是在此過程當中大陸網民的識別能力、鑑別能力和表達能力都經得起實踐風浪的檢驗,也值得被信任。

文章稱,在過年的時候出現這麼一個意外事件,把一個階段性轉圜的窗口推到了眼前,值得我們參與其中,用各自力所能及的方式,去做出自己相應的貢獻,爲中華民族的偉大復興去盡到自己應有的一份責任。