陸委會不應阻擋兩岸交流

（圖／本報系資料照）

前總統馬英九於3月率臺灣學生訪陸，後續正式邀請北京大學、清華大學等5所名校共50名學生，擬於7月中旬訪臺，並規畫與臺灣5所大學進行廣泛交流。重啓中斷多年兩岸青年交流，促進兩岸社會溝通、交流及對話，利於兩岸和平關係架構建立。

蔡英文總統年初呼籲，「推動疫後健康有序的交流是鞏固兩岸和平穩定發展的重要基礎」；5月底出席臺北國際觀光博覽會開幕典禮，倡議「希望疫後兩岸可以逐步恢復健康有序的交流」。這顯示蔡英文認識到面對後新冠疫情時代來臨，兩岸交流應循正常化、規範化、健康化及機制化發展，恢復兩岸常態化交流。

陸委會迴應宣稱對兩岸青年交流向來「樂觀其成、正面看待」，但是否批准放行卻又模糊不清。如同開放陸客來臺觀光旅遊或允許臺灣旅遊團赴陸觀光參訪，受到重重障礙限制，陸委會宣稱，「疫情後迄今已陸續開放陸生學位生、交換學生及短期研修生來臺，尚未開放來臺專業交流」，強調「任何以專案申請邀請陸方人士來臺交流，應依循法規，並符合交流主旨」。究竟是否允許大陸青年訪問臺灣，其意思表示頗爲模糊。這實在是悖離蔡英文總統就職7週年演說所倡議和平是兩岸唯一選項初衷。值得關注是，馬英九基金會主動揭露民進黨政府似乎不願意放行，設置開放兩岸學生交流人爲障礙。

青年交流屬兩岸交流中「低階政治」，屬於事務性、功能性交流領域，甚少涉及高度敏感政治議題。透過兩岸學生交流要改變彼此因政治社會化所產生影響，需要一段比較相對長時間。兩岸青年交流較無國共兩黨內戰情感糾纏及歷史包袱，透過年輕人互動、對話可創造兩岸人民良好互動的平臺及親善關係。

對大陸而言，兩岸青年交流工作屬於對臺政策中，兩岸融合途徑及統一戰線一環，利於形塑「兩岸一家親」理念及培養「兩岸共同體」意識。兩岸青年交流爲大陸推動兩岸融合途徑中，極爲重要的政治、教育社會化過程，透過兩岸融合消弭一系列「去中國化」的「文化臺獨」措施所產生不利影響，降低教育臺獨、歷史臺獨、漸進式臺獨，對臺灣青年中華國族認同的衝擊；最終利於促進中華國族主義建構及國家完全統一。

對臺灣而言，則是希冀兩岸青年交流，傳遞臺灣社會多元開放、自由人權及民主法治社會理念，認爲兩岸青年交流皆具有「和平互動及發展」政策元素，透過年輕人理性共同培養友誼，利於促進兩岸和平。然而，民進黨政府與大陸當局在青年交流政策終極目標上，恐怕難以一致。

作爲標榜自由民主社會的臺灣，實在更應對自身政治經濟社會教育文化擁有自信，兩岸青年交流應是臺灣展現軟實力及創造和平的絕佳平臺。民進黨政府不僅不應阻擋，反而應從中協調、協助，這是國民兩黨合作契機，也是兩岸和平機會來臨轉機。（作者爲佛光大學公共事務學系副教授）