陸地方債4月發行大增六成

近期大陸地方債發行概況

在2021年首季的發行低谷過後,4月份大陸地方債發行高峰如約而至,尤其4月19日至23日當週發行量進一步放大,截至23日,4月已招標結束及已公告的地方債規模人民幣(下同)7,758.2億元,較3月份全月規模大增逾6成,並創下8個月來新高。

綜合陸媒23日報導,2021年3月,大陸地方債發行規模達4,700億元,較2月份增長逾7倍,並創下2020年9月以來新高。4月份大陸地方債發行規模加大,特別是4月19日至23日當週地方債招標迎來小高峰。

先是廣東陝西貴州三省20日合計發行1,490億元的多期地方債,單日招標量爲年內首破千億元,並創下2020年8月中旬以來單日新高。江蘇省則在23日發行315.35億元的3期專項地方債,期限5年和10年。當週地方債發行規模合計達2,630億元,較前一週大增155%。預計第二季大陸地方債發行將出現一波噴發潮。

報導指出,因2020年大陸政府「提前批」的額度下達較晚的關係,加上隨着疫後經濟復甦,各省市財政有所改善,發債需求因此減緩,2021年第一季大陸地方債合計發行8,951億元,年減52%,相比2019年首季也減少37%。自從2019年大陸政府開始提前下達地方債額度以來,2021年首季的地方債發行規模爲歷年最低。

2021年第一季地方債8,951億元當中,新增債券爲364億元,而在2019年、2020年同期,地方政府新增債券發行規模分別爲1.54兆元、1.18兆元。新增債券發行銳減,導致地方債發行規模跟着下降。

分析人士表示,2019年大陸經濟在中美貿易戰及結構調整下面臨下行壓力,2020年初更因新冠肺炎疫情打擊,經濟與產業供應鏈大受干擾。爲了穩定經濟增長,大陸政府加大加快地方債的發行力度,以2019年、2020年地方債的發行規模來看,分別達到4.36兆元、6.5兆元的史上高峰。

上一次大陸地方債發行高點在2016年逾6兆元,當時因官方推動地方債置換,發行規模因此激增。