“路邊攤”撐起城市煙火氣——深圳街市消費調查

美團近日發佈的“五一”假期“吃喝玩樂”消費數據顯示，深圳本地生活服務消費居全國城市前十位。自去年躋身“消費萬億俱樂部”後，深圳今年全面實施消費擴容提質行動，不斷提升百姓消費意願。伴隨消費模式的多樣化，街市消費正在當地迅速崛起，成爲現代化大都市的一道亮麗風景線。

作爲城市消費生活的組成部分，市集、夜市、路邊攤等街頭經濟近年來發展快速，“淄博燒烤”出圈，“天水麻辣燙”接棒，人們對充滿變化的城市高性價比消費增添了新的期待。

每逢假日，漫步在深圳街頭巷尾、商圈廣場，美食街人潮涌動、“路邊攤”飄香四溢、戶外市集豐富精彩……人們放緩忙碌的腳步，選購點亮心情的鐘愛之物，與三兩好友在斑斕夜燈下暢飲歡聚，在輕鬆愉快的氛圍中拂去疲憊，積蓄能量。快節奏的現代化大都市因此平添了濃濃煙火氣和人情味。深圳的街市消費有多活躍？街市經濟又有怎樣的特點？城市又是如何促進街市消費可持續發展的？

一道亮麗風景線

夜幕降臨，深圳這座繁忙的都市展現出另一番風情：各式各樣的夜市如繁星般點綴在街頭巷尾，一字排開的攤位和檔口燈光交錯，來自五湖四海的小吃琳琅滿目，三五成羣的食客或邊走邊買，或坐在攤位旁邊吃邊聊，形成一道都市夜生活的亮麗風景線。

在深圳，不少夜市已有10餘年歷史，以寶安區鹽田街夜市、龍崗區羅瑞合夜市、福田區水圍夜市等最爲知名，許多市民會驅車20多公里慕名而來吃個盡興。

寶安區鹽田街夜市300多米的街上容納着90多個檔口，各色美食令人應接不暇；龍崗區羅瑞合夜市全長近400米，集聚着燒烤、麻辣燙、炒米粉、水煎包、涼皮、肉夾饃等攤車；福田區水圍夜市的攤位則在100多米的小道上擠擠挨挨，不但有小吃、涼飲，還有美甲美睫、小商品售賣等攤位，音樂聲、叫賣聲、交談聲、歡笑聲在人潮中流動。

“逛夜市最開心的是可以邊走邊吃，一路嚐遍喜歡的美食。”在龍崗區羅瑞合夜市上，市民劉思宇手提一份熱氣騰騰的肉夾饃，正在烤串攤前挑選愛吃的小串。她告訴記者，這裡的攤位價格比較實惠，一路吃下來花不了五六十元。

知名夜市人氣旺，規範運營的街邊擺攤點位也大受歡迎。在龍崗區阪田街道五和伍廣場旁邊，一字排開的擺攤檔口，在劃定的格子範圍裡規整地擺放着。每個攤車大小高低一致，上面貼有攤主健康證、姓名、電話及攤位主營品類等信息。見到“喜螺螺螄粉”攤主朱磊時，他正忙着準備食材、擺放桌椅，迎接客流高峰的到來。34歲的朱磊是去年12月首批進駐五和伍廣場美食攤的攤主，半年來生意越來越好，現在每天進賬接近3000元，且60%是回頭客。一個人忙不過來，他拉來兩個親戚助力，在附近又開了一家“分螺”攤。朱磊曾開過重慶小面、炸串、小龍蝦店，但經營壓力很大；如今經營食攤，前期投入僅爲4萬元左右，投入少、壓力小、心情好，對未來生活的信心也更足了。

記者在各夜市及攤點走訪時看到，下午5點前後，攤主們便開始準備出攤。香氣逐漸濃郁，七八點時已人聲鼎沸，不少攤主生意火爆，會經營至凌晨。經營夜市和擺攤的主力爲中青年，他們希望借這一“微創業”賺得第一桶金再謀發展；另有部分老年人想發揮餘熱，爲家庭增加一份收入。

在羅瑞合夜市擺攤的周慈平今年59歲，閒暇之餘在夜市賣烤腸。她和老伴分工明確，老伴負責準備食材、幫忙推車，熱情開朗的她負責待客。周慈平一邊麻利地翻轉烤腸，一邊介紹出攤收益和家裡情況：每天刨去成本能賺100元至300元。女兒女婿是雙職工，已在附近買房，生活壓力並不大。23歲的攤主樑博軒出攤僅一週，以前在酒店上班，收入較低且不自由，看到朋友在夜市賣烤麪筋每天進賬三四千元，他取經後決定試水。周慈平說：“現在一天最多賺100元，還在摸索階段，希望接下來把麪筋烤得更受歡迎，生意能越來越好。”

“隨着淄博燒烤、天水麻辣燙火爆全國，擺攤經濟熱也‘燒’到了一線城市。”哈爾濱工業大學（深圳）二十一世紀中國研究中心研究員李想表示，街邊擺攤消費價格較低，能讓市民享受更多實惠，是人間煙火和城市活力的體現。擺攤經營費用低，沒有鋪面租金和僱員工資壓力，船小好調頭，解決了部分羣衆就業難題，讓他們通過靈活就業度過緩衝期，蓄力再謀出路。

不過記者在走訪中也發現，流動擺攤帶來的矛盾和問題也不少，主要集中在擺攤者數量多，種類繁多；售賣貨品質量參差不齊，缺斤少兩現象也時有發生。但攤販缺少固定經營場所，監管部門難以對貨品及服務有效監管；攤主之間爭地盤，與周邊商鋪同品類競爭容易引發矛盾；煙氣升騰、油污垃圾滋生，影響到周邊羣衆正常生活。消費者起初圖新鮮，品嚐路邊攤很開心，時間久了相應投訴不斷增加。對主要承擔監管責任的市區兩級城市管理和綜合執法部門、街道辦事處和社區工作站而言，在具體實踐中找到“管與放”的平衡，一直是他們努力的方向。

相關職能部門人士表示，外擺經營，管是前提，有序是基礎，在嚴管之下“疏導”才能推動可持續發展。當前，深圳執法採用“宣傳勸導+執法整治”相結合的方式，引導攤主規範有序經營，對拒不整改、屢次違規的商家與攤主則依照城市管理法規嚴格整治，宣教與查處並舉，讓執法有力度更有溫度。

特色市集添新意

擺攤設點不只服務食客，創新創意氛圍活躍的深圳還有一系列親民有趣、主題多元的創意市集活動，結合本地文化、產業特色和市場需求，引入創意設計、手工製作、美食文化等元素，將豐富多彩的市集與商圈、節慶、大型文體活動結合，形成連接市民羣衆美好生活、多場景多業態促進消費的組織單元。

創辦於2008年的T街創意市集位於深圳華僑城創意文化園，如今已成爲國內開辦週期最密集、場地設施最穩定的街區型創意市集，也是深圳重要的文化創意活動品牌。“我們每月舉辦2期市集活動，根據地點不同設有60個至88個攤位，目前已舉辦了260期。”深圳華僑城創意文化園運營負責人莫舒敏表示，年輕消費者追求個性與自由，自有一套消費標準和生活方式。他們將T街創意市集與園區主理人咖啡店、文創商店、獨立書店等“非標”商業場景，以及展覽和音樂節等活動聯動起來，將整個街區打造成爲年輕人漫步城市、休閒娛樂的熱門打卡地。

16年來，T街創意市集作爲創意設計文化及產品的展示交易、交流推廣平臺，已服務超過1000個原創設計品牌與一批年輕的設計師、創意人、手工藝愛好者。一些原創品牌從這一平臺成功孵化，落地華僑城創意文化園發展，並走向全國。這裡鼓勵創意人“踢街”“踢場子”，以優勝劣汰的競爭意識推動創新，不少參與T街的人把這一出攤行爲稱爲“練攤”。從2014年起不定期參與“練攤”的老攤主馬玉萍如今已創辦了主打芳香療法的精油品牌Dr.Wong，在深圳開設了多家門店。馬玉萍說，T街對新老攤主秉持開放態度給予孵化機會，就像一個戰場。自己在市集上與有意思的人接觸，經常爲新的創作帶來靈感；很享受在這裡交朋友、練團隊、捕捉新趨勢新變化的過程。

在深圳東部消費中心龍崗區，露天市集正成爲政府搭臺，豐富消費場景、營造消費氛圍的必要載體。今年年初，龍崗區開啓全地域覆蓋、多部門聯動、多領域串聯的全年度美好生活節，以“場景+空間+地標+商圈+品牌”的多領域串聯策略，打造“深圳龍崗·美好生活之城”。今年“五一”假期，龍崗萬達廣場舉辦“龍崗好集了·國貨潮玩展”、2024龍崗首屆“大口麪包節”，國貨潮品、消費電子、特色麪包等點燃消費熱情；龍崗萬科裡廣場舉辦2024“享龍崗”深港臺潮創樂享周，以“創意街區、美食小吃、音樂表演”的組合，讓大家在露天派對中輕鬆樂享假期生活。

“市集活動貼近生活、氣氛輕鬆，是豐富消費生活、促進經濟活躍的有益補充。”“龍崗好集了”市集活動組織方、灣融文化（深圳）有限公司總經理李劍南說，作爲龍崗區“美好生活節”活動中的子品牌，“龍崗好集了”彙集了百餘個智造、文創、食飲、手作類攤主資源，先後在龍崗區舉辦的消費、文化類活動中開設“龍崗有咖位”“龍崗C引力”等市集，營造閒適隨性、好玩有趣的交流互動氛圍。這些活動自帶社交屬性，更符合年輕消費者對不同社交消費場景的需求。同時，多頻次、拼塊式、小而美的戶外市集通常設置在購物中心、核心商圈、創意街區，有助於爲主流消費場景聚人氣、引人流，進而帶動多場景消費。

經過多年努力，深圳的特色市集品牌化運營管理模式已卓有成效。莫舒敏表示，16年來，T街創意市集對攤主及展銷產品一直有着較高准入要求，產品應爲原創或有合法授權代理，具有安全、高品質及創新創意性。市集舉辦期間有相應規範化管理機制，避免如擅自擺攤或拼攤、入選攤位遲到早退等影響消費體驗的情況。

疏導結合尺度明

記者在走訪中觀察到，人氣旺、質量高、發展長期穩定的市集、夜市、攤點等街頭消費業態均具有運營主體清晰、規範嚴格、准入標準高的特點，切中新生代客羣精打細算及社交型消費需求，在提供高性價比、沉浸式消費體驗的同時，激活了城市消費動能。

不過客觀來看，大部分流動攤點零散隨性，存在一定安全衛生隱患，影響到正常交通出行。記者在採訪時注意到，十字路口、地鐵出口、公園小區周邊等人流量大的地方常有推車出攤者，有些攤車甚至擠在電動自行車停放區、紅綠燈導流島。該如何有效疏導結合，實現有序管理？對於常住人口達1700多萬人的深圳而言，無疑在城市管理方面提出了更高要求。

自2023年9月1日起施行的新修訂的《深圳經濟特區市容和環境衛生管理條例》曾引發一波關注，許多人以爲“深圳放開路邊擺攤了”。其實，該條例對商戶沿街外擺及攤販經營的規定很清晰：要求“商場、門店超出門、窗外牆擺賣、經營的，應當符合規範”“街道辦事處可以根據方便羣衆、佈局合理、監管有序的原則劃定攤販經營場所”等，以兼顧居民日常生活需求和城市整體市容美觀有序。不過，條例出臺後如雨後春筍般自發涌現的擺攤行爲並不符合這一要求，大多數市民及攤主並不清楚“放開”只限於“商戶沿街外擺”及“劃定的攤販經營場所”。

相關職能部門人士表示，商超及沿街門店經過申請報批後，在經營紅線範圍內以有序規範、漂亮美觀、乾淨整潔的方式合圍成外擺區域，既滿足了市民需求，又擴大了商家經營場地，在方便大家生活的同時活躍經濟；同時經營主體明確，監管可以跟上，從而實現多方共贏。

週末傍晚，記者在福田區水圍1368文化街看到，這裡的沿街餐廳大部分在店外有序擺放着桌椅，就餐者絡繹不絕，且未影響到行人。以東南亞菜爲主打推出創新融合菜的“碳水精英”店聯合創始人葉知時說，餐廳面積爲30平方米，室內僅能放5張餐桌，外擺可增加6張桌。外擺也將自家店與旁邊的酒吧和西餐廳連接起來，用餐高峰期3家店共享空間，彼此增加了客源和生意，也減少了大家排隊等位時間，消費體驗更好。

龍崗區五和伍廣場美食街還劃定擺攤經營範圍，由五和伍廣場運營主體、深圳市匯江實業有限公司主導管理，接受街道和社區監管。五和伍城市廣場店長劉波介紹，擺攤點建立規範管理機制，設置統一區域，要求攤點經營者實行登記准入制，在用電安全、食品衛生、環境維護、道路交通秩序等方面均對攤主提出嚴格約束要求，確保安全可控，責任到人。五和伍城市廣場還提供管理和保潔服務，確保攤位乾淨衛生，日常經營有序。

寶安區西鄉街道永豐社區新湖路美食街開展信用O2O可視化街區建設，通過接入互聯網實現線上線下互動，接受公衆監督。永豐社區黨委宣傳委員麥智怡說，消費者通過“企信寶”APP掃描二維碼，就可查看商家信用“家底”，對其服務進行留言評價。

李想表示，儘管人們對街頭經濟有期待，且這種補充業態可以部分帶動就業，但不同城市需因地制宜。目前，不少大城市依然明確對“擺攤經濟”說“不”。對常住人口達1700多萬人的特大型城市深圳而言，以有效組織和精細化管理，把握好接納和規範的尺度，滿足更多人的幸福感和安全感，是值得關注借鑑的符合新時代要求的發展路徑。 （經濟日報記者 楊陽騰）