【理響中國·網絡強國】從網絡大國到網絡強國：數字發展繪就高質量發展新畫卷

（原標題：【理響中國·網絡強國】從網絡大國到網絡強國：數字發展繪就高質量發展新畫卷）

作者：陳潤宇（對外經濟貿易大學信息學院副教授、博士生導師、國家（北京）對外開放研究院研究員）

2014年2月，中央網絡安全和信息化領導小組第一次會議召開。習近平總書記在會上強調：“網絡安全和信息化是事關國家安全和國家發展、事關廣大人民羣衆工作生活的重大戰略問題，要從國際國內大勢出發，總體佈局，統籌各方，創新發展，努力把我國建設成爲網絡強國。”。黨的十八大以來，習近平總書記從信息化發展大勢和國際國內大局出發，就網信工作提出了一系列新思想新觀點新論斷，形成了習近平總書記關於網絡強國的重要思想，擘畫了建設網絡強國的宏偉藍圖。

在習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關於網絡強國的重要思想指引下，黨對網信工作的全面領導不斷加強，網絡內容建設和管理、網絡安全、信息化、網絡法治、網絡空間國際交流合作等取得新成效，我國網信事業取得歷史性成就、發生歷史性變革，正從網絡大國闊步邁向網絡強國。

網絡基礎設施加速普及，數字技術突破創新

網絡強國建設始終堅持以人民爲中心的發展思想。中國網絡基礎設施實現跨越式發展，寬帶網絡平均下載速率提升近40倍，網民規模增長近1倍，行政村實現寬帶網絡全覆蓋。截至2023年6月，我國網民規模達10.79億，互聯網普及率已達76.4%，我國網民規模、國家頂級域名註冊量均爲全球第一。網絡支付適老化改造持續推進，數字鴻溝進一步彌合，數字生活成爲人民羣衆重要的生活方式。全國一體化政務服務平臺建設成效顯著，實名用戶超10億人，數字政府服務效能顯著提升。在線服務能力保持全球領先水平，“互聯網+”深度融入醫療、教育、養老等衆多領域，各類信息服務持續擴展優化。

在習近平總書記關於網絡強國的重要思想的指引下，各類數字技術快速發展，重大創新成果持續涌現。我國已建成了全球規模最大的光纖寬帶和5G網絡，5G技術產業協同全面領先。超級計算機、量子通信的發展水平位居世界前列，數據生產、算力建設、人工智能產業應用等方面優勢明顯。國產操作系統與基礎軟件性能大幅提升，芯片自主研發能力持續突破，集中力量堅決打贏關鍵核心技術攻堅戰，加快實現高水平科技自立自強。

網絡治理體系不斷完善，依法治網深入推進

網絡空間是億萬民衆共同的精神家園。在網絡治理體系不斷完善的過程中，我國堅決落實黨管互聯網原則，嚴格落實網絡意識形態工作責任制，網絡綜合治理體系基本建成，全球網絡治理影響力逐漸增強。充分發揮網信部門統籌協調作用，落實平臺主體責任，完善社會監督機制，推動網絡治理完成由“管”到“治”的根本性轉變。深入開展“清朗”“護苗”“淨網”等系列專項行動，集中處理各類網絡違法信息，針對網絡暴力、惡意炒作、煽動羣體對立等突出問題開展專項整治，有效抑制網絡不良行爲，有力保障廣大網民合法權益。社會各界共同努力，積極推進網絡文明建設，深入實施中華文化新媒體傳播工程，共建共享網絡文明新畫卷。

網絡法治既是網絡治理的首要目標，也是網絡文明建設的重要成果。中國順應全球信息化發展大勢，立足本國發展現狀，將網絡法治建設融入全面依法治國戰略佈局，走出了一條中國特色的網絡法治道路。《中華人民共和國網絡安全法》《中華人民共和國數據安全法》《中華人民共和國個人信息保護法》《關鍵信息基礎設施安全保護條例》《未成年人網絡保護條例》等法律法規相繼出臺實施，爲強化網絡生態治理提供了法律保障與標準指引。網絡媒體成爲開展法治教育與普法活動新陣地，全社會網絡法治意識與素養逐步提升。

網絡安全能力持續加強，數字合作深化擴展

沒有網絡安全就沒有國家安全。長期以來，我國網絡安全工作成效顯著，堅決捍衛國家網絡空間主權，不斷滿足人民羣衆對網絡安全的新需求。在深入貫徹落實網絡安全法基礎上，細化完善法律法規，持續頒佈國家標準，網絡安全制度體系基本建成，網絡安全標準國際影響力顯著提升。在頂層設計的引領下，網絡安全技術產業快速發展，零信任、擬態防禦、可信計算等新興安全技術逐漸成熟，安全保障與治理能力全面提升。網絡安全學科建設穩步推進，“網絡空間安全”一級學科獲批設立，專業人才培養模式持續優化。2014年以來，國家網絡安全宣傳週每年在全國舉辦，全民網絡安全意識和能力提升成效顯著。黨的二十大報告中強調“以新安全格局保障新發展格局”，網絡安全作爲新安全格局的重要組成部分，必將持續爲高質量發展提供堅強保障。

網絡安全是共同的而不是孤立的，中國一直積極開展網絡空間國際合作。習近平總書記指出，“中國願同世界各國一道，把握信息革命歷史機遇，培育創新發展新動能，開創數字合作新局面，打造網絡安全新格局，構建網絡空間命運共同體，攜手創造人類更加美好的未來。”面對網絡空間的高度不確定性，我國持續深化國際交流，推動國際網絡規則制定，攜手構建公平穩定、開放包容、普惠共贏的數字世界。

網絡經濟賦能持續釋放，數字經濟量質齊升

不斷做強做優做大數字經濟。網絡強國戰略思想提出以來，網絡經濟增速明顯高於其他新動能產業，成爲推動我國經濟轉型、實現高質量發展的重要抓手。以數字技術爲支撐的產業成爲我國經濟發展的重要增長點，2022年，我國數字經濟規模達50.2萬億元，總量穩居世界第二，佔GDP比重提升至41.5%。近年來，我國數字經濟法律規範與鼓勵政策不斷出臺，營商環境持續優化，數字經濟發展生態基本完善。數字經濟與實體經濟深度融合，數字產業化與產業數字化加速推進，成爲我國實體經濟高質量發展的關鍵舉措。平臺經濟快速發展，廣泛覆蓋至社交、零售、金融、教育、醫療、出行等衆多領域，有效提升生產與匹配效率。即時零售、直播電商、社交電商等消費新業態新模式蓬勃涌現，新一代數字技術支撐下的新電商規模持續擴大，成爲助力消費升級、擴大就業容量的重要力量。

習近平總書記指出，當今世界，網絡信息技術日新月異，全面融入社會生產生活，深刻改變着全球經濟格局、利益格局、安全格局。建設網絡強國是全面推進中華民族偉大復興的重要支撐，也是推進中國式現代化建設的必然選擇。回首過往，網絡強國建設成果豐碩，數字技術與應用跨越式發展。展望未來，網絡強國建設必將繼續造福國家和人民，不斷繪就高質量發展新畫卷。