麗江古城區探索“五個一”模式 提升基層綜合行政執法培訓質效

爲暢通基層執法工作，充分發揮各類執法隊伍在增強基層治理能力中的“戰鬥員”作用，麗江市古城區司法局積極探索培訓“五個一”模式，高質量推動鄉鎮（街道）綜合行政執法業務培訓，深入推進鄉鎮（街道）“一支隊伍管執法”工作。

一份方案樹框架。爲提升基層行政執法人員的法律素養和辦案能力，古城區司法局制定了2025年鄉鎮（街道）綜合行政執法業務輪訓方案，按照“點單式”“現場教學”等培訓方式，邀請資深專家和律師，從法律角度爲執法人員明邊界、析法理、答疑點、解難題。通過深入淺出闡述宣講，爲基層處理行政複議、訴訟等法律事務提供有力支持，進一步夯實基層執法人員的法律基礎。

一本手冊強基礎。爲幫助基層執法人員掌握執法規範，在2025年鄉鎮（街道）綜合行政執法業務輪訓會上，古城區司法局向參訓人員發放了《古城區依法行政工作手冊》。工作手冊彙總了基層行政執法常用法律法規，梳理了行政執法必備政策文件，總結了鄉鎮（街道）綜合行政執法辦案程序，便於一線執法人員快速準確掌握執法要領，爲規範基層執法行爲提供了有力保障。

一批案例促提質。古城區司法局錨定案卷評查“小切口”，選取了一批典型案例，嚴格按照《雲南省行政執法案卷評查內容和標準》，總結提煉案卷共性問題與個性問題，梳理好問題清單，靶向施策。通過授課專家對執法辦案過程中普遍容易忽視的要點、難點逐一進行深度剖析，進一步規範指導執法文書製作，提升鄉鎮（街道）行政執法案卷質量和水平。

一套機制定規矩。爲提升行政執法滿意度，培訓中對“行政執法三項制度”、行政裁量權行爲規範、包容審慎執法等內容進行了詳細講解，爲執法人員對違法行爲的調查判定提供了錦囊良方，促進鄉鎮（街道）在辦理複雜案件時審慎決策，避免執法過錯。

一份問卷知效果。培訓結束後，古城區司法局向每名參訓學員發放了培訓滿意度調查問卷，讓學員就授課內容、師資水平、針對性和實用性等進行評估，並徵求提升培訓效果的意見和建議，進一步摸準培訓需求，加強培訓方式及內容，由“端菜”向“點菜”轉變，有效提升培訓質效。

記者 姜莉萍