老人住老房 公寓螃蟹族困境難解

臺灣雙老世代來臨，老人住宅問題大，如何讓老有所養，在宅老化成爲政府一大挑戰。圖爲清明連續假期，臺北仁濟院附設仁濟安老所老人們，傍晚在大廳享受暖陽。（鄧博仁攝）

近10年六都老人居住宅數變化

臺灣都市「雙老世代」來臨。內政部統計，全臺896.5萬戶住宅中，有逾半住宅是屋齡超過30年的老宅，只有65歲以上銀髮族居住的住宅數已突破65萬戶，比10年前大增逾30萬戶，其中，76％是獨居老人，老人獨居在老宅，雙老世代問題重重，如何讓老有所養，在宅老化，成爲政府一大挑戰。

國發會預估，我國將在3年後進入老年人口超過總人口數20％的超高齡化社會。政大地政系退休教授張金鶚表示，政府應重視雙老世代的問題，建議訂定《以房養老條例》，否則政府將無法承擔衍生的社會問題，多數老人也無法自救。

依內政部資料顯示，六都獨居老人宅的數量，以新北市的9萬9444戶最多，獨居老人宅佔比以臺南市增加最多，10年增加4.1個百分點。臺灣房屋集團趨勢中心執行長張旭嵐表示，獨居老人戶數增加主要是「子女北漂」、「小家庭觀念提升」所致。

值得注意的是，許多老人住在無電梯的老舊公寓，無力遷出，等不到都更，或無力都更，除有居住安全問題，上下樓也是一大難題，即使政府放寬法令，鼓勵老宅增建電梯，但仍有住戶沒錢、公寓沒有空間，或樓梯間被霸佔等問題，不能增建電梯。

許多老人因爬樓梯不方便，乾脆少下樓，成爲外界口中的「螃蟹族」，只能在樓上住所水平移動。

張金鶚呼籲政府訂定《以房養老條例》，政府應提供多元方案，讓老有所養，確保長者權益。張金鶚認爲，入住長照機構是最不好的措施，在長照機構裡，四周所見都是老人，看到老友一位位不見，心理壓力會較大，恐凋零速度較快。

至於，現行銀行辦理的「以房養老」方案，估值保守又要付息，張金鶚建議政府可參考國外做法，立法讓老人可將房子賣給保險公司或社福團體，前者保險公司取得後會負責維修房子，老人身邊有錢，可透過信託解決安養問題；後者由社福團體依房子價值提供不同套餐，照顧長者起居直至辦理後事。

「上述兩項機制，都須要政府立法規範！」張金鶚指出，例如將房子交給社福團體，由社福團體照顧起居，現在便有伊甸基金會等以「附負擔捐贈以房養老」辦理。但目前政府並未制定相關規範，若長者不幸遇上詐騙集團，原本僅是「窮到只剩房子」，被騙後，更陷入棲身之所都沒的困境。