勞動部劃31K低薪線 藍委示警「定錨效應」恐成勞工天花板

勞動部長何佩珊表示，根據OECD公式計算，大約3.1萬元算是低薪。（鄧博仁攝）

勞動部長何佩珊17日指出，參考經合組織（OECD）定義，月薪低於3.1萬元就屬低薪勞工。勞動部官員推估，其中月薪低於3.1萬元的勞工約120餘萬人。國民黨立委李彥秀直言，低薪已經成爲國家之恥、社會之憂、勞工之苦、青年之痛，更是企業之疾。長期的低薪結構，也可能延緩產業的升級進步，也示警，必須特別小心定錨效應，低薪線恐成爲勞工，特別是社會新鮮人起薪的標準，或是天花板。

李彥秀指出，勞動部依OECD定義，低於總薪資中位數3分之2就屬於低薪，換算成臺幣，臺灣的「低薪線」爲3萬1000元，根據推估，目前有120萬勞工薪資處於「低薪線」以下。

李彥秀分析，低薪問題與基本薪資的本質與意義不同，「基本薪資」着重「每月生活所必需數額(必要生活費用)」的關係，也就是說，勞工的基本生活所需，能否從勞動上獲得滿足；而「低薪問題」，則更重視「勞工與僱主」、「國家與產業」間的關係，也就是企業的獲利勞工是否能共享。

李彥秀表示，長期的低薪結構，也可能延緩產業的升級進步。她提到，2021年臺灣受僱人員報酬佔GDP爲43％，創下歷史新低，但同時間美國53.5％、日本53.2％、韓國46.7％，代表企業未將盈餘合理分配給員工。

李彥秀說明，就產業別而言，勞力密集的住宿及餐飲業，受僱人員報酬佔GDP比重爲62.5％，但是電子零組件業僅爲37.1％，政府必須拿出更多的政策工具鼓勵企業爲員工加薪，而不是肥了老闆，瘦了員工，政府從2016年就推出「中小企業加薪抵稅條款」，但成效始終不彰，一年僅千家企業申請。

李彥秀指出，除低薪外，貧富差距與薪資差距纔是社會公平正義最大的隱憂，臺灣貧富差距高達66.9倍，高低薪資差距高達4.12倍，更有將近7成勞工領不到平均薪資，「薪資結構扭曲惡化」、「中產階級持續萎縮」、「極端高薪比例擴大」，背後代表的可能是臺灣產業結構嚴重失衡的問題。

李彥秀說，臺灣整體經濟因爲晶圓代工與AI產業迅速擴張而有不錯的表現，但是綠肥紅瘦，其他包括傳統產業與服務業都面臨成長動能不足與薪資成長停滯的困境，再加上低碳轉型的綠色經濟成本。中小企業家數佔臺灣總體98％，僱用勞工比例也高達80％，政府有責任，更有義務，加大協助中小企業升級轉型，在職勞工的增能，縮短產學落差，才能根本解決臺灣低薪問題，提升國家整體經濟競爭力。

最後，李彥秀說，政府提出「低薪」標準，原本目的是提升薪資結構以及產業升級，但是必須特別小心「定錨效應」，也就是說，每月總薪資3萬1千元，反而成爲勞工，特別是社會新鮮人起薪的標準，或是「天花板」。