賴清德鷹派壓鴿派 兩岸善意難現

（圖／總統府提供）

賴蕭新政府的大陸政策外界十分關心，這攸關兩岸經貿、觀光、文化及學術交流的情況，520談話固然給外界釋出善意想像的空間，但從媒體曝光的內閣名單來看，似乎澆了外界一頭冷水。

隨着人事底定，520就職演說講甚麼似乎已經在人事安排中得到了答案，特別在國安會吳釗燮強硬的對中立場和顧立雄對中對抗態度，賴蕭高層的決策性人事安排已經讓外界涼了半截，縱使是貫徹蔡英文政府的意志，但蔡英文軟性的老藍男人事安排賴清德並沒有跟隨，但蔡英文硬的人事安排卻全部繼承，賴蕭硬軟兩手平衡似乎並沒有達成效果，取而代之的是對抗戰隊正各就各位，準備未來4年和中國大陸展開一場殊死戰。

準總統賴清德520上任，首波人事考量國會生態朝小野大，新內閣必須穩健踏實，且充分貫徹「賴清德意志」，內定閣揆由民進黨前主席卓榮泰出任、青平臺基金會董事長鄭麗君任副閣揆，政院秘書長由國發會主委龔明鑫轉任；正副閣揆「卓鄭配」宣佈後，真正引發外界擔心的倒不是這3位，而是國安團隊人事。

國安會秘書長顧立雄接掌國防部，外交部長吳釗燮回鍋國安會秘書長，這樣決策部門的人事安排，讓520的談話變成不具任何期待意義，雖然蔡規賴隨，但不能做半套。顧立雄的專業性也引發外界很大的質疑。

至於總統府秘書長林佳龍出任外交部長。陸委會主委由綠營中生代「知中派」海基會副董事長邱垂正接任；這些執行賴高層的溫和派，學者從政固然可以就事論事、秉持專業，但在意識形態極強的吳、顧兩人的決策下，執行部門如何抗命？鴿派被鷹派壓住，自然很難看見賴蕭所謂的善意及和平。邱垂正掌陸委會，雖表達賴清德對兩岸事務釋出善意的訊號，但如何對吳釗燮和顧立雄說不？

值得思考的是，大陸對臺軟硬兩手，紅通通下大陸對臺一手加大對臺軍事威懾，同時透過經貿政策的工具化，對臺灣施加壓力；另一手強調「兩岸關係根基在民間，動力在人民，希望在青年」前提下，擴大對臺融合發展極推動各項交流。但反觀臺灣對大陸卻是硬的一手，軟的受到硬的制約，根本看不出兩岸關係回穩的跡象。

總之，這樣的人事安排無法達成緩和兩岸關係，軟硬兩手人事安排的策略並沒有奏效，蔡英文政府硬的部分全部繼承，軟的部分一點都沒學，清一色綠油油的人事安排對上紅通通的大陸人事，未來4年的兩岸關係真的沒有樂觀的本錢。（作者爲中國文化大學國發大陸所副教授）