擴內需惠民生，水利建設全面提速（經濟聚焦）
本文轉自：人民日報
今年前7月完成水利建設投資6894億元，項目施工吸納就業168.3萬人
擴內需惠民生，水利建設全面提速（經濟聚焦）
本報記者 王 浩
《 人民日報 》（ 2024年09月13日 第 11 版）
穿秦嶺、牽渭河，漢江水潤關中，今年以來，引漢濟渭二期工程不斷刷新進度條。南粵大地，西江干流順德鯉魚洲，泵站轟鳴，珠三角水資源配置工程於6月1日開始向沿線受水地區供應西江水。
今年前7個月完成水利建設投資6894億元，同比增長12.8%。作爲基礎設施投資的重要領域，水利工程特別是重大水利工程充分發揮吸納投資大、產業鏈條長、創造就業機會多的功能，對擴大有效投資、推動區域協調發展、促進經濟穩定增長髮揮有力支撐作用。
江河縱橫，水網越織越密，國家水網建設按下加速鍵。
穩投資、擴內需——
前7月全國實施水利項目4萬個，同比增長17%
大江大河間，重大引調水工程聯網補網。機械臂揮舞，破巖鑿壁，引江補漢工程主隧洞掘進不斷突破。工程建成後，三峽水庫將與丹江口水庫“牽手”，多年平均調水量爲39億立方米。
廣袤沃野裡，民生水利工程施工正忙。在湖北鶴峰縣燕子鎮石龍洞村北古荒水廠建設現場，水廠廠房主體施工近九成。“水廠早點通水，到了冬天就不怕停水了。”村民們期待滿滿。
從大水網到小水利，水利建設全面提速。前7月，全國實施水利項目4萬個，同比增長17%，其中新開工2.6萬個，同比增長23.9%。“這些水利項目覆蓋防洪工程、引調水和重點水源工程、灌區新建和改造、農村供水、生態修復治理等，對於保障供水安全、糧食安全、生態安全等具有重要作用。”水利部規劃計劃司一級巡視員謝義彬介紹。
水利建設全面提速，源於流程不斷優化。
貴州思南縣清渡河下游，國家150項重大水利工程之一的花灘子水庫的導流洞、交通洞建設正忙。
從藍圖到實景，水利工程如何落地、如何提速？貴州省水利廳廳長易耘介紹，爲加快花灘子水庫建設進度，貴州建立大中型水利工程建設聯席會議制度，部門聯動、上下協同，推動項目加快落地實施。
提速度更要保質量。易耘說，重大水利工程嚴格落實“確有需要、生態安全、可以持續”原則。花灘子水庫嚴格按照規程規範開展受水區供水現狀調查，切實做好項目必要性、可行性等論證。
謝義彬介紹，水利部指導地方水利部門建立可研審查審批、前置要件辦理、完成時限“工作清單”等機制，推動項目多開早開；優化施工方案，強化施工保障，在確保質量和安全的前提下，全力推進水利基礎設施建設。
水利建設全面提速，源於堅持政府和市場“兩手發力”，深入推進水利投融資改革。
在山東，蒙河雙堠水庫、大汶河磚舍攔河閘工程等增發國債水利項目正加快建設。山東省水利廳廳長黃紅光介紹，山東加強督促調度、強化要素保障，加快推進項目實施。增發國債水利項目在6月底前全部開工建設，完成增發國債水利資金110億元，完成率70%。
看全國，在完成水利建設投資6894億元中，增發國債安排的水利項目完成投資2585億元。水利部門正積極吸引社會資本參與水利建設，構建多元化、多層次、多渠道的水利投融資體系，進一步拓寬水利建設長期資金籌措渠道，保障大規模水利建設資金需求。
促發展、惠民生——
前7月全國水利項目施工吸納農村勞動力135.3萬人
西江穿行雲開大山，解渴雷州半島，環北部灣廣東水資源配置工程貴子支洞日前順利貫通。粵海粵西供水公司黨羣人事部總經理李航介紹，工程體量大，帶動能力強，開工建設以來已累計使用鋼筋5.5萬噸，水泥27.8萬噸，盾構和全斷面掘進機（TBM）等大型設備6臺（套），其他中大型施工機械設備2600餘臺（套）。
李航介紹，環北部灣廣東水資源配置工程高峰時期投入設計、科研工程建設人員約800人，當前現場施工作業人員9700餘人。
一項項水利工程開工建設，在帶動產業發展、穩定就業上發揮重要作用。水利項目促進上游水電、機電、建築材料企業，中游設計施工企業和下游運營管護企業發展。前7月，全國水利項目施工吸納就業168.3萬人，同比增長3.3%。其中，吸納農村勞動力135.3萬人，同比增長8.1%。
在擴大有效益投資的同時，水利工程不斷釋放正外部效應。
在山東夏津縣七一河灌區，挖掘機、運輸車來回穿梭，老灌區迎來新生機。“今年將着重完善渠首、水閘、管道等建設，預計年底投入運行。改造升級後的灌區不僅改善農業灌溉條件，還能有助於減少地下水開採，提升周邊區域防洪除澇能力。”夏津縣水利事業發展中心副主任韓孝臣介紹。
水利工程促發展、惠民生、護生態。江西樂安河中游，樂平市水利樞紐工程一期枯水圍堰正式合龍，工程防洪庫容2.457億立方米，設計灌溉面積70.08萬畝。貴州清水江干流，國家重大水利工程宣威水庫開工建設，工程將爲83.2萬城鄉居民、6.49萬畝連片灌區提供可靠水源。今年以來，水利部門加快大中型灌區現代化建設改造，優先推進城鄉供水一體化、集中供水規模化建設，大力實施重要河湖水生態修復治理工程，確保水利工程早開工、早建成、早見效。
築骨架、暢動脈——
前7月34項重大水利工程開工，國家水網加快構建
黃河之上，古賢水利樞紐工程正式進入建設階段。浙東“水缸”——浙江曹娥江鏡嶺水庫開工。前7月，開工34項重大水利工程，較去年同期多8項，國家水網加快構建。
今年以來，水利部門錨定“系統完備、安全可靠，集約高效、綠色智能，循環通暢、調控有序”目標，加快構建國家水網主骨架，暢通國家水網大動脈，建設骨幹輸排水通道，加快形成國家水網“一張網”。
打通國家水網最後一公里。浙江寧波建成水庫羣聯網工程、市區供水聯網工程等，打造市級水網。重慶秀山土家族苗族自治縣構建“四橫七縱連八庫，南蓄北引潤秀中”縣級水網格局。水利部門加強國家骨幹網、省市縣水網之間的銜接，截至目前，31個省級水網建設規劃全部批覆實施，80%的市級水網建設規劃、43%的縣級水網建設規劃已編制完成。
數字孿生技術賦能國家水網建設。目前，數字孿生國家骨幹水網建設框架方案編制完成，10個省級水網先導區數字孿生建設啓動，市級和縣級數字孿生水網建設積極推進。
水利部有關負責人表示，水利部門積極踐行“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”治水思路，統籌高質量發展和高水平安全，圍繞《國家水網建設規劃綱要》重點任務，加快水利基礎設施建設，爲經濟持續向好作出積極貢獻。