解決亂葬崗難題 促參法鬆綁

財政部促參司公告《促進民間參與公共建設法施行細則》修正，未來如果是公墓更新，範圍內要設置骨灰骸（納骨塔）存放設施可適用《促參法》，財政部官員表示，將有利地方政府公墓更新，改善亂葬崗的現象。（本報資料照片）

財政部促參司公告《促進民間參與公共建設法施行細則》修正，未來如果是公墓更新，範圍內要設置骨灰骸（納骨塔）存放設施可適用《促參法》，財政部官員表示，將有利地方政府公墓更新，改善亂葬崗的現象。

根據《促參法施行細則》規定，依法設置的殯葬設施是可以納入促參項目中的社會福利設施中，不過，過去有立委抨擊，殯葬設施作爲促參項目，尤其是納骨塔業者還可以向民衆收取高額費用，又可以享受促參的租稅優惠，根本是「賺取暴利」，對於社會不太公平，所以2015年財政部加了但書，殯葬設施排除公墓與骨灰（骸）存放設施等，也就是說如果是公墓、納骨塔等不可適用《促參法》，享受優惠。

近期桃園市政府提出，由於該法規的限制，使得區域內的老舊公墓、亂葬崗無法獲得改善，不利城市規畫與發展。財政部考量地方政府的需求後，公告修正施行細則，如是公墓更新，且範圍之內有設置骨骸存放設施（納骨塔），可以不用受該但書限制，也就是說促參範圍鬆綁，納入公墓更新與其範圍內的納骨塔。

但是否有業者既享受優惠又賺取暴利的疑慮？財政部官員表示，依據法規適用促參，業者頂多可享租金優惠，但是並無減稅問題；官員指出，公墓、亂葬崗更新後的塔位主要是存放原有的遺骸，若有多餘的空間，現在公墓也多不敷使用，優先作爲公墓使用，塔位要營利的機會不大；且更新的塔位也頂多只有「使用權」，市場上也不見得有競爭力。

官員說，公墓更新範圍內可以有其他殯葬附屬設施，例如禮廳、靈堂等，業者參與公墓、亂葬崗更新促參還是有營運空間。官員進一步說，對於施行細則修正，外界並沒有太多意見，所以即日起上路。