江蘇全力建設一流營商環境 持續推進市場化、法治化、國際化

營商環境是企業生存發展的土壤。優化營商環境是提振社會信心、激發市場活力、增強發展後勁的重要抓手。5月6日，江蘇省政府召開新聞發佈會，通報近年來江蘇省營商環境建設的有關情況以及下一步工作重點。

據悉，省委、省政府認真貫徹國家優化營商環境決策部署，2022年成立省優化營商環境工作領導小組，出臺《江蘇省優化營商環境行動計劃》，提出建立“1+5+13+N”營商環境政策體系，一體推進政策、市場、政務、法治、人文“五個環境”建設。經營主體蓬勃發展，截至去年底，全省經營主體總數超1452萬戶，成爲全國首個在冊個體工商戶總量破千萬的省份；現有外資企業總數4.3萬家，世界500強中有超過400家在蘇投資，去年實際使用外資規模253.4億美元，繼續保持全國首位。江蘇連續5年位列全國工商聯萬家民營企業評營商環境“最佳口碑省份”，南京、無錫、蘇州獲評“最佳口碑城市”。

江蘇省發展改革委副主任林康介紹，以經營主體需求爲導向，江蘇去年出臺“推動經濟運行率先整體好轉42條”“促進經濟持續回升向好28條”以及促進民營經濟發展壯大、優化外商投資環境等系列政策措施，2023年新增減稅降費及退稅緩費2185億元。強化惠企政策直達快享，打造江蘇“一企來辦”企業綜合服務新平臺，提供涉企政策和辦事信息諮詢、惠企政策兌現等8項應用服務。江蘇持續優化企業開辦服務，企業設立、變更、遷移、註銷全程電子化辦理，實現企業開辦最快0.5個工作日辦結。

紮實推進政務服務標準化規範化便利化建設，江蘇省一體化政務服務能力連續7年在國辦調查評估中位居全國前列。公佈行政許可事項清單722項，做到清單之外無許可，實現政務服務162項“跨省通辦”、175項長三角“一網通辦”。開設“一企來辦·蘇稅援”涉稅專業服務平臺，打造“趕集式”網上涉稅服務市場，提供透明化服務評價參考，方便經營主體“貨比三家”，目前入駐涉稅專業服務機構近9500家，成交金額超1.66億元。

值得一提的是，江蘇深入踐行“法治是最好的營商環境”理念，2020年出臺《江蘇省優化營商環境條例》，先後修訂、出臺招標投標條例、促進和保護外商投資條例等地方性法規，南京、無錫、蘇州、南通、連雲港、淮安、泰州等7個市出臺本地營商環境法規。全省部署開展行政執法提升三年行動，開展優化行政處罰權賦權試點，32家省級主要行政執法部門均已制定行政裁量基準，促進規範公正文明執法。持續推進包容審慎監管，制定輕微違法行爲不予處罰、從輕處罰、減輕處罰“三張清單”6978項，讓執法既有力度又有溫度。同時，進一步優化創新發展環境，實施省科技型創業企業孵育計劃，支持行業龍頭企業建設科技創業載體，開展賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權試點。

營商環境沒有最好，只有更好。林康說：“我們始終以經營主體需求爲導向，持續建設市場化、法治化、國際化一流營商環境，努力把江蘇打造成爲全球最具吸引力和競爭力的投資目的地，讓羣衆和企業辦事創業更舒心，近悅遠來，‘蘇’心服務，愛上江蘇。”

（江南時報記者 鄧雯婷）