還稅於民 全民共享

謝衣鳯（國民黨立法院黨團首席副書記長）

蔡總統上週召開國安高層會議，雖對在野黨提出的挹注勞保及健保基金財務缺口的主張有迴應，但對社會大衆與執政黨立委建議普發現金的期待，甚或國民黨團所提出的對中低收入的家計單位發放現金的訴求，仍置之不理。

蔡政府執政近7年來，前6年超收稅額高達7000多億，若再加上2022年預期超收的4500億，總計將達約1兆2千億。目前全球經濟局勢緊張，主要經濟體仍處於高通膨，各國央行陸續升息，以貨幣政策手段抑制通膨。主要市場因爲高通膨、再加上貨幣緊縮政策，今年需求疲弱已是必然。

我曾在立法院質詢經濟部長與財政部次長，前2年稅額超收主要來自營所稅，臺灣的經濟以出口爲導向，當全球主要市場疲弱時，臺灣就難有鉅額稅額超收的榮景。所以國民黨團具體建議，因應各國央行以貨幣政策在打擊通膨的初期，一般民衆普遍受到高物價與利率反轉的壓力，希望不要漲健保的部分負擔或健保保費，在生活必需品物價普遍上漲階段，不應再漲健保。但對疫情期間，守護民衆健康的醫療院所，應給予足額的健保給付，所以提出挹注去年與今年都將逆收支的健保基金。

再來，過去專家學者對普發現金有疑慮的部分，在於臺灣民衆的高儲蓄率與發現金的替代效果，但此時物價上漲且利率反轉，在短期內物價仍未反轉時，給予中低收入的家計單位能夠在此期間平滑他們的消費曲線。

中低收入的家計單位若未具備嫺熟的財務管理能力，容易因高物價與利率反轉造成突如其來的生活困頓，若不能及時有效遏止，對於經濟壓力過大的中低收入家庭，有可能演變成爲長期的社會問題，屆時政府恐將投入更大預算處理衍生的問題。

近年亞洲鄰近地區如香港與新加坡，都有將超徵稅收還稅於民的作法，香港2次而新加坡也有4次。最近2年疫情期間，人們都有許多生活上所面臨的變革，政府部門不應墨守成規，既然亞洲鄰近的政府都有前例，歐美國家也有發放現金的實務經驗，政府部門應儘速研擬以更完善、更便民的方式發放現金。