宏國斷交反映中美鬥爭 張登及:美國失利

國立臺灣大學政治系教授張登及。(圖/本報資料照)

宏都拉斯轉向與大陸建交,國立臺灣大學政治系教授張登及向本報分析,這反映外交戰已成中美在臺灣議題上的另一戰埸,而美國這次算是失利;但我於中美洲剩下的友邦,其中許多國家受到美國密切的軍事、經濟支持,且外交與國防自主性很低,應該是不會鬆動。

張登及認爲,這次斷交事件,反映出外交戰已經成爲中美在臺灣議題鬥爭上的另一戰埸。美國國會通過多項友臺法案,包括臺灣保證法中,希望替臺灣維護國際空間與邦交國,張登及解釋,此事過去並非屬於美中關係當中的一項議題,但現在已經成爲重要議題、美國當作是「自己的事」;也因此,這次我與宏都拉斯斷交,可以算是美國的一次失利。因爲美中競爭已經是全方位、全領域,且越來越趨近於零和、「焦土化」,所以只要陸方得分,美國就會覺得被扣分。

從地緣政治來看,宏都拉斯所在的中美洲是美國「後院」,但張登及認爲,宏都拉斯與大陸建交,在中美的戰略上象徵性意義大於實質性意義,畢竟宏都拉斯規模小、影響力小,但即便如此,在零和競爭之下,「每一票都會變得滿重要的」。

對於大陸會否繼續挖角我邦交國,張登及認爲「還是會」,由於北京認爲兩岸沒有共識就不可能商談,中間也就沒有任何緩衝,不可能再重現過去所謂「外交休兵」情況。大陸現在雖然對臺灣有很多促進社會、經濟、學術、文化、旅遊的交流,但是對於政府、政治的部分,大陸還是不會放手,在反外力干涉、反獨、反對臺灣問題國際化方面,陸方還是會繼續加壓。因此,如果今年再出現其他的斷交事件,「也並不令人意外」。但張登及認爲,跟美國聯繫特別緊、完全依靠美國援助的一些小國,應該是不會鬆動。

至於我國在中美洲與南太平洋剩下的友邦,張登及剖析,許多國家都受到美國密切的軍事、經濟支持,且有些國家的外交與國防自主性很低、依賴美國,因此大陸要再着手也並不容易;其次,這些剩下的友邦不會因爲周邊國家與大陸建交而感到孤立,因爲對於與臺灣的邦交,他們主要看美國政策,對他們而言,「美國要他們挺臺灣就會挺臺灣」,畢竟其也可從美國要到補助。