橫琴合作區財政局局長王晨輝：“引導基金+深合公司”成投資矩陣丨橫琴局長說⑧

南方財經全媒體記者彭敏靜 橫琴報道

橫琴粵澳深度合作區（下稱“合作區”）“投資矩陣”如何扛招引大旗？

7月24日，合作區財政局局長王晨輝在接受包括南方財經全媒體記者在內媒體採訪時表示，橫琴粵澳深度合作區產業投資基金（有限合夥）（簡稱“引導基金”）始終將“以投促引，推動產業多元發展”放在工作首位，聚焦與澳門及合作區發展規劃、資源稟賦適配度較高的細分賽道，形成系統性、針對性制定招引措施並不斷迭代。

去年8月，合作區執委會正式設立引導基金，由中金資本擔任基金管理人，充分發揮市場對資源配置的作用和財政資金引導放大作用。

據瞭解，引導基金規模達100億元人民幣，緊緊圍繞促進澳門經濟適度多元發展的主線，通過“子基金投資+重點項目直投”等方式，使社會資本投資於澳門及合作區經濟社會發展的重點領域和薄弱環節，聚焦科技研發和高端製造產業、中醫藥等澳門品牌工業、文旅會展商貿產業、現代金融產業等四大核心產業，拉動上下游企業聚集，聚力打造成熟完整的產業集羣，構建富有競爭力的現代產業體系。

據瞭解，引導基金通過項目直投及子基金招引等方式合計推動38家企業落地合作區，包括思派科技、芯聯集成、商湯科技、華封科技等多家知名上市企業及細分領域技術領先、行業龍頭企業，同時積極推進與鏈主企業、優秀子基金的深度合作，引導更多的市場資源爲澳門及合作區發展添磚加瓦。

此外，引導基金堅持“聚焦四大核心產業、落地橫琴實質經營”等核心原則，圍繞四大產業已累計對接470多支子基金、近200家企業，經過嚴密盡調和審慎決策，引導基金已完成7個子基金及7個直投項目的投資，其中子基金管理人皆爲國內頭部市場化投資機構，直投項目主要爲國家級專精特新小巨人企業及細分領域龍頭企業。

2024年以來，引導基金合計協助52家子基金管理人，151個項目考察澳門及合作區，並與合作區執委會各部門建立完善合作機制，爲企業落地提供全方位賦能服務。

王晨輝表示，引導基金將“服務澳門”、“推動澳琴一體化”貫徹至各項工作當中，充分認識到檢驗適度多元發展的方向對不對、效果好不好，根本上是看澳門居民的參與度高不高、獲得感強不強。

值得關注的是，引導基金積極支持澳門青年創新創業，投資推動澳人澳資項目落地合作區。此外，還全方位服務澳門，深化加強澳琴一體聯動。

例如，引導基金積極鼓勵以開心麻花爲代表的落地企業加強與澳門聯動，開展澳門業務、僱傭澳門籍員工，切實服務澳門；推動擬投企業凌煙閣爲澳門居民開辦半導體產業培訓班，吸納澳門青年赴合作區生活就業。

王晨輝透露，引導基金逐步加強與澳門各高校聯動，目前已與以澳大爲代表等諸多高校探討項目孵化及天使基金投資方案，形成長期合作機制，並在合作區執委會支持下，推動已投落地企業與澳門高校建立聯合實驗室，鼓勵創新推動產學研合作，後續也會組織落地企業赴澳門與各高校接洽實習生和正式員工招聘，扶持澳門產業多元化發展。

引導基金緊緊圍繞澳琴產業發展逐步形成系統性招引方案，重點聚焦醫療健康、文旅會展、跨境電商、半導體、數字經濟等五大領域，進一步聚焦細分賽道，按圖索驥，以點帶面，根據各領域產業特點針對性制定招引措施。

例如，醫療健康領域，聚焦醫療服務，打造具有高水平、跨區域吸引力的國際醫療服務綜合體；文旅會展領域，依託澳門文娛產業優勢，通過子基金合作模式推動一批動漫、娛樂、會展產業知名品牌落地合作區；跨境電商領域，着力培育跨境電商品牌運營商和服務商外貿新動能。

南方財經全媒體記者留意到，去年7月實體化運作的橫琴深合投資有限公司（簡稱“深合公司”）是合作區招引工作的另一抓手。

據介紹，在深合公司運作方面，合作區堅持市場化、專業化運作，不斷優化資源配置，推動國有資本向重點領域和關鍵環節集中。

“通過引入戰略投資者、開展混合所有制改革等措施，我們激活了國有資本的活力，提升了平臺公司的市場競爭力。”王晨輝說。

此外，合作區還注重優化資源配置，推動產業轉型升級。一方面，積極整合區域內優勢資源，通過招商引資、項目合作等方式，引進了一批優質企業和項目，有效促進了區域經濟發展。另一方面，推動深合公司向實體經濟領域深度參與，加快產業升級，培育新興產業，不斷增強區域經濟的內生動力。

“在創新方面，通過推進管理創新、優化人才結構等措施，深合公司的創新能力和市場競爭力得到了顯著提升。同時，我們還積極探索混合所有制改革、資產證券化等新型國資運營模式，爲國有資本的保值增值注入了新的活力。”王晨輝說。