捍衛新聞自由藍推衛廣法修法:NCC無法再拿「換照」來要脅

國民黨立委(左起)黃健豪、王鴻薇、陳玉珍、羅智強、賴士葆、洪孟楷、牛煦庭、邱鎮軍、葉元之、林沛祥、林思銘等人一起舉行記者會,宣佈提案衛星廣電法修法。(實習記者溫予菱攝)

國民黨立委16日立法院舉行《衛星廣電法》修法記者會,立法委員羅智強、洪孟楷、賴士葆、陳玉珍、葉元之、王鴻薇、邱鎮軍、牛煦庭、黃健豪、林沛祥、林思銘、黃仁等多位立委出席,力挺修正衛廣法、捍衛臺灣新聞自由、杜絕政府箝制濫權。

修法提案人羅智強表示,本次修法獲得包含民衆黨在內的55位跨黨派委員連署支持,修法重點把捍衛新聞自由直接入法,也區分一般頻道跟新聞頻道,提高衛廣法的憲政高度。在管理模式上,改爲先輔導後處分的方式,對於電視臺有不實廣告、違規處罰依舊保留行政罰鍰的處分,但是NCC無法再以「換照」來要脅及箝制新聞自由。

羅智強認爲,36年前臺灣解除報禁,然而36年過後,民進黨卻成爲民主逆流,忘了黨外解除報禁的努力,甘冒大不諱關新聞臺,包括前總統陳水扁、現任行政院長陳建仁都曾公開反對政府有權關新聞臺,因此羅智強認爲這次修法就是要捍衛憲法對新聞自由的保障、守護民主前輩的努力。

立法委員賴士葆表示,NCC在過去成立宗旨是要仿照美國FCC,將管制新聞自由的新聞局改成獨立機構。結果這幾年來,NCC把自己變成過去的新聞局,什麼都要管、什麼都要抓 ; 美國FCC對新聞臺的管理,是屬於低度管理,而臺灣現在是高度管理,甚至以換照的手段,關掉了不符己意的新聞臺,陳水扁擔任總統時,對於tvbs非常痛恨,幾度想要關掉電視臺,最終忍住,事後也十分自豪沒有關掉新聞臺,認爲此舉是掐死新聞自由。

立法委員洪孟楷指出,新聞自由、言論自由是民主國家主張的普世價值,但是蔡英文留下了關掉新聞臺的污點。最初NCC成立的目的,是要保護新聞自由,如今所設計的制度居然被利用爲打壓異己的工具。立法院已經組成調閱小組,要調查對待不同立場新聞臺時,有些是撤照關臺、有些卻是無所不用其極地護航,如此對待新聞自由的雙重標準,民進黨不汗顏嗎?未來絕對要刪除陳耀祥上任後暴增4倍多的訴訟經費。

立法委員陳玉珍則呼籲,修法是撥亂反正的開始,讓背後黑手不再介入新聞自由,所有的新聞從業者都能挺直腰桿,使新聞媒體獲得真正自由跟應有尊重。

立法委員牛煦庭表示,在臺灣重大殺人犯可以逃脫死刑,但是新聞臺只要報導不符合政府要求,就會被永久關閉,這符合民主自由的價值嗎?當政治力介入後,只要不合己意,政府就能堂而皇之地介入要求關閉,如果NCC被民進黨變成怪獸,立法院就會出面捍衛新聞自由,推動修法並儘速審查,還給臺灣社會健康的新聞自由環境。

立法委員王鴻薇表示,修法是要保障媒體朋友跟從業人員,不會因爲得罪今上跟當道而失去工作。36年前解除報禁,是爲了追求百分之百的新聞自由,如今惡法箝制新聞自由。賴清德說認同鄭南榕所說百分之百的新聞自由,就應該認同修法,不再有執照限制。修法後,在法律還是可以針對違規處分,但是不能再用箝制跟壓制新聞自由的換照理由要求關臺,修法就是把箝制、打壓新聞自由的鷹爪拿掉。

立法委員邱鎮軍強調,NCC的做法就是在箝制新聞自由,爲了能夠還給臺灣人民言論空間,立法院要讓修法能夠快速達成,一起捍衛新聞自由。

立法委員黃健豪指出,NCC的組織章程是爲了落實憲法、保障言論自由,這幾年作爲卻是在打壓新聞自由,主委陳耀祥竟語出驚人地聲稱沒有百分之百的言論自由。真正的新聞自由、言論自由就是「喜歡看就看,不喜歡看就不要看」,不該由政府來決定可以揭露什麼樣的資訊。NCC現行做法,違反憲法跟新聞自由的意義。黃健豪認爲應當還給臺灣人有自由選擇的權力。

立法委員葉元之點出,「言論自由」是民主國家的重要根基,美國憲法第一修正案就強調美國是一個以憲法保障言論自由的國家。葉元之批評,蔡英文之所以被稱爲「蔡皇」的原因,就是總統府外流的文件提到,蔡找陳耀祥就是要來關中天,所有藉口都是找理由關中天而已,這不能成爲獨裁者打壓言論自由的理由。

立法委員林沛祥認爲,民主法治就是我不認同你講的每一句話,但是我誓死捍衛你說話的權利,這是民主法治所捍衛的精神,讓想講話的人好好講話,可是蔡政府關掉電視臺,只要有不合心意就強制關閉媒體,跟新聞局改成NCC的精神完全違背,NCC與其說是公正第三方,更像是民進黨的附隨組織。本次修法的主要目的,就是讓電視臺可以完全發揮媒體第四權,中華民國是民主法治的國家,應該廣納不同的聲音,給所有言論自由一定程度捍衛。