海保法草案拍板 畫設3類海洋庇護區

行政院會15日通過「海洋保育法」草案，未來主管機關可畫設海洋庇護區，另也通過「遠洋漁業條例」部分條文修正草案，禁止非法、未報告及未受規範的漁撈魚貨進口。圖爲示意圖。（本報資料照片）

臺灣四面環海，被視爲最能落實海洋永續精神的「海洋保育法」草案，行政院會15日通過，未來主管機關可畫設海洋庇護區，並分爲核心區、緩衝區、永續利用區，若民衆違規進入核心區，最高可罰50萬元；另也通過「遠洋漁業條例」部分條文修正草案，禁止非法、未報告及未受規範（IUU）的漁撈魚貨進口，違者最重可處3000萬元罰鍰。

海保法草案明定海洋保護區類型，並允許中央主管機關畫設海洋庇護區，其中核心區規範最嚴，禁止任何人及海陸域交通工具進入，但因國安或軍事目的、海域巡防、經中央機關同意的科學監測，或是船舶連續不停迅速通過，且未從事航行以外的活動等則不在此限。

緩衝區須經中央主管機關許可，否則不得從事水產養殖、施作海洋工程、鋪設電纜、採礦探礦；永續利用區則是需要經過中央主管機關許可，才能施作海洋工程、鋪設電纜、採礦探礦等。罰則部分，未來民衆若違法進入海洋庇護區的核心區最高可開罰50萬元、緩衝區30萬元、永續利用區15萬元。

海委會主委管碧玲說，草案賦予主管機關畫設海洋庇護區、管理保護區、公告禁限制行爲、調查實施保育措施、派遣觀察員蒐集資料等5大權限，也包含吹哨者條款、公民訴訟等2大公民監督途徑，也提供用海單位在審議會時參與決策、庇護區兼容永續利用及信賴保護原則等3保障，審議會由專家、民間及相關機關代表組成。

媒體問及，未來基隆四接開發案是否會受到庇護區畫設影響，管迴應，特殊個案會不會受庇護區影響，須要看科學證據而定，目前無法回答。