國語日報是政府的？法院認「非政府捐助」 教育部再吞敗！

教育部先前認定國語日報社爲政府捐助的財團法人，行政訴訟吞敗確定，教育部再提民事訴訟，請求確認與國語日報社的捐助法律關係存在，臺北地方法院認爲國語日報社不是政府捐助的財團法人，教育部請求無理由，判決敗訴，可上訴。

教育部主張，教育部爲推行國語政策，1948年要求臺灣省國語推行委員會，以1萬元金圓券、政府全部出資方式籌設國語日報社，併發行創刊號，之後成立國語日報社公司，也完全由國語會實質經營控制，人事均由國語會指派，資產、資源全來自於教育部、國語會的預算。

教育部認爲，國語日報社公司是以公產作股，沒有任何私人出資，認爲國語日報社是百分之百政府捐助的財團法人，併爲政府執行公共政策，請求法院確認雙方捐助的法律關係存在。

國語日報社反駁，公司是由方師鐸等17名發起人出資申請設立，沒有接受政府撥款、捐助或編列經費，財產均自給自足經營所得，公司人事和業務運作也依循公司章程，沒有受任何政府機關控制或指示，因此國語日報社爲私人捐助的財團法人，與教育部之間沒有捐助關係存在。

臺北地院指出，國語日報縱使源於教育部挹注資金、政府提撥器材成立，但1949年間因經費不足，將資產清算後清理債務、資遣員工，因此所注資金已不存在，之後國語日報就未再借用政府房地、資產營運，國語日報董事會成立也未由政府出資。

法院認爲，根據經濟部查驗意見、公司章程等資料，國語日報社公司確實由方師鐸等17名股東於1956年2月18日出資設立，之後公司決議解散，並將公司資產悉數捐給財團法人國語日報社，可見並非由政府捐助而成立。

判決指出，雖然教育部主張國語日報社重大事項均經由國語會常務委員會決議，但組織運作和出資是兩回事，不能就此推定資金來源爲政府，認定雙方沒有捐助法律關係，而判決教育部敗訴。

國語日報社。 圖／聯合報系資料照片