國家發展改革委：2024年政府投資加大投向關鍵技術攻關、新基建、節能降碳

21世紀經濟報道記者 周瀟梟 北京報道1月18日，國新辦舉行新聞發佈會，邀請國家發展改革委副主任劉蘇社，國家發展改革委副秘書長、國民經濟綜合司司長袁達，國家發展改革委政策研究室主任金賢東，解讀宏觀經濟形勢和政策，並答記者問。

2023年我國經濟總量超過126萬億元、增長5.2%，就業物價基本平穩，年末外匯儲備超過3.2萬億美元，順利實現全年經濟社會發展主要預期目標。2023年我國經濟在穩步恢復，但依然存在有效需求不足的問題，2024年全球經濟依然低迷，着力擴大國內需求是2024年宏觀政策的重要着力點。

袁達在迴應記者提問時表示，當前和未來一段時間，要鞏固和增強經濟回升向好態勢，必須堅定實施擴大內需戰略，進一步釋放消費潛力，擴大有效投資。今年工作重點是：

一方面激發有潛能的消費，要下大力氣改善居民收入預期、提高消費能力、增強消費意願。

1.促進居民多渠道增收。更加突出就業優先導向，確保重點羣體就業穩定，積極拓寬居民增收渠道，擴大中等收入羣體規模，強化農民增收舉措。

2.創新商品和服務供給。大力發展數字消費、綠色消費、健康消費，積極培育智能家居、文娛旅遊、體育賽事、國貨“潮品”等新的消費增長點，促進新能源汽車、電子產品等大宗消費，同時以提高技術、能耗、排放等標準爲牽引，推動消費品以舊換新。

3.提高商品和服務消費質量。持續推動開展家用電器、兒童用品、紡織服裝以及新興消費品等產品質量分級，加強文旅、體育、養老家政等服務消費領域標準研製，提升文化、旅遊、體育等消費基礎設施，改善消費軟環境，讓羣衆放心、安心、舒心消費。

另一方面擴大有效益的投資，要拓展有效投資空間，持續優化投資環境，切實提高投資綜合效益。

1.發揮好政府投資帶動放大效應。政府投資更多投向打基礎、利長遠、固根本的能力建設項目，今年將加大對關鍵核心技術與攻關、新型基礎設施、節能減排降碳的支持力度，加快培育發展新動能。

2.大力激發民間投資活力。完善投融資機制，實施好政府和社會資本合作新機制，全面梳理適宜民間資本參與的項目清單，依託投資項目在線審批監管平臺進行項目推介，支持社會資本參與新型基礎設施等領域建設。在市場準入、要素獲取、公平執法、權益保護等方面，進一步打通制約民間投資的堵點、難點、痛點。

3.推動降低投融資成本。健全市場化利率形成、調控和傳導機制，促進社會綜合融資成本穩中有降，引導金融機構積極支持民間投資項目，鼓勵發展創業投資、股權投資。落實落細小微企業稅費優惠政策。有效降低全社會物流成本。

4.持續加強投資項目服務和要素保障。強化部門之間、中央與地方之間協同配合，支持重點項目加快前期工作進度，加強項目資金、用地（用海）、環評等要素保障，加快項目審批手續，推動項目加快建設、形成實物工作量。