《國際經濟》戴琪:支持以關稅反制中國

美國總統拜登的最高貿易官員提名人戴琪(Katherine Tai)在參議院聽證會上表示,她支持將關稅作爲反制中國國家驅動經濟模式的「合法工具」,並矢言將要求北京履行先前所做的貿易承諾,同時也表示在美國貿易方面將採取一種全面性的新做法。

在參議院確認其就任美國貿易代表的聽證會上,戴琪亦呼籲修改全球貿易規則,以消除她所說的被中國利用的「灰色地帶」,並終結已傷害勞工環境的「競相沉淪」(Race to the bottom)現象

戴琪表示:「很長一段時間以來,我們的貿易政策都是基於這樣的假設,即我們彼此間的貿易越多,我們的貿易就會越自由化,就會越和平與繁榮,但過去的貿易自由化太常是導致繁榮的程度降低,以及勞動與環境的標準下滑」。

戴琪在參議院財政委員會發表的證詞,再度顯示華盛頓國際商務方面的做法,或許已經出現了永久性的改變。

數十年來美國奉行以市場爲本的自由化「自由貿易」使跨國企業受益良多,但因前總統川普主張貿易保護主義而受阻。戴琪並未拒絕川普的「美國優先」貿易政策,但她表示會將其修改爲「以勞工爲中心」的貿易模式,透過投資與貿易執法捍衛美國人的生計

這位耶魯大學哈佛大學法學院畢業生、來自臺灣移民家庭女兒,並將中國稱之爲「一個極爲強大的競爭對手,這個國家能夠像指揮一個管絃樂隊一樣指揮經濟。」

戴琪表示,美國必須以更多的戰略性投資、強韌的供應鏈與貿易執法來應對,以反制北京的戰略和野心

她表示,中國必須履行其在2020年初與美國簽定的第一階段貿易協議承諾,但除了使用現有執法工具之外,她並未具體說明將如何落實。此外,戴琪也沒有提出新的關稅威脅

她並表示,現在還有很多灰色地帶,其規則不明確,或根本還未訂立規則。美國應該與其他國家合作,以尋求促使中國進行結構性變革的新選項

當被問及鐵材鋁材關稅時,戴琪表示,關稅是「合法的貿易工具」,但需要「一整套政策工具」來解決全球金屬產能過剩的核心問題,而這個問題主要集中在中國。

戴琪表示,除了川普政府用來對中國發動關稅戰的「301條款貿易法之外,美國還需要其他法律工具加強對美國知識產權的保護。

在強化美國供應鏈方面,她表示,要實現拜登的貿易目標,將需要更強大、更具韌性的美國供應鏈,以及對人員基礎設施的投資,以提高美國的競爭力

此外,戴琪亦拒絕直接重返由11個國家與地區組成的亞太自由貿易協定,她表示,自歐巴馬政府於2015年同意加入該協定以來,世界已經發生巨大的變化。美國國會從未批准該協定。

不過戴琪表示,美國將與亞洲其他國家在貿易方面進行合作,並將致力於提高世界貿易組織效力

她並表示將優先執行美墨加拿大貿易協定。她在2019年以美國衆議院歲入委員會(House Committee on Ways and Means)貿易顧問身份,協助美國重新談判該協議,以納入更嚴格的勞工與環境標準