光電環評草案 環團批交給「殺手」把關

監督施政聯盟與多個團體，昨在研商會前召開記者會，要求取消部分環評豁免條款，防止開發漏洞產生。記者葉冠妤／攝影

近年毀林種電爭議四起，但現行規定僅位於重要溼地的光電系統須進入環評。爲此，環境部在六月底預告環評認定標準修正草案，昨舉辦草案研商會議，但環團批評，屬國有土地、公有土地、國營事業土地或公營事業土地上的政府補助、獎勵造林的土地，只要經能源主管機關同意就免環評，等於是交給大力發展光電的殺手把關。環境部表示，將蒐集意見到下週，預計新規定年底上路。

預告環評認定標準草案，增訂太陽光電位於國家公園、野生動物保護區、自然保護區、特定農業區之農業用地、公有造林地等環境敏感區位，及在山坡地設置裝置容量兩萬瓩以上，或面積十五公頃以上應實施環評，環團批評認定太寬鬆。

森林城市協會理事長莊傑任指草案漏洞百出，尤其涉及光電毀林的條文等於「零把關」。他說，屬國有土地、公有土地、 國營事業土地或公營事業土地上的政府補助、獎勵造林的土地，只要經能源主管機關同意就免環評，但能源主管機關本身就是光電開發的發起者，等於是交給大力發展光電的殺手把關。他建議，只要面積兩公頃以上就應該無條件環評，兩公頃以下開發則須經林業主管機關同意，而非能源主管機關。

莊傑任也質疑，位於山坡地的開發，牧場、運動公園、露營區都是一公頃以上就要環評，但光電卻是十五公頃以上才環評，難道光電對環境的破壞會小於露營地？他建議應比照露營區標準修正。

彰化縣環境保護聯盟主任吳慧君則建議，陸域風力發電環評條件應列入臺灣重要野鳥棲地。此外，因潮間帶未列入重要溼地，導致未符合應環評條件，她主張不論規模，潮間帶都應納入光電開發應環評條件。

蠻野心足生態協會代表質疑，小水力發電標準質疑過度寬鬆，且每條河川的基流量不同，應根據各別河川評估。但環境部環境保護司長蔡孟裕迴應，各別評估執行上有難度。

蔡孟裕也說，光電案場在營運階段相對沒有空污、水污，跟露營區等其他開發行爲不一樣，環評是以環境影響程度來思考。至於潮間帶設置風機或光電是否納入環評可再研議，但因爲潮間帶是俗稱，在法規定義上不明確，必須先明確定義才能進一步討論。後續將研議蒐集的意見、公告，預計新規定年底上路。