工人日報：政策加減法爲樓市注入“活水”

工人日報 作者 時斕娜

近期，樓市政策“禮包”持續加碼。各地巧用“以舊換新”等激發人們購房熱情的政策加法，以及取消限購、降低首付比例和房貸利率等政策減法，助力釋放潛在購房需求，提振房地產市場情緒，促進市場加快復甦。

今年以來，樓市利好政策不斷，進入二季度，政策“禮包”持續加碼。各地巧用“以舊換新”等激發人們購房熱情的政策加法，以及取消限購、降低首付比例和房貸利率等政策減法，助推房地產市場平穩健康發展。

政策加減法爲樓市注入“活水”。參與“以舊換新”的上海松江區某樓盤的銷售人員告訴記者，在上海商品住房“以舊換新”活動開展一週多的時間裡，該樓盤“以舊換新”簽約銷售已有7套。而在杭州，全面取消限購首日，二手房單日新增掛牌數激增91%。

業內人士表示，給創新性政策做加法，給限制性政策做減法，能夠助力釋放潛在購房需求，提振房地產市場情緒，促進市場加快復甦。

給創新性政策做加法，激發樓市活力

“參加‘以舊換新’對於換房者來說相當於吃了‘定心丸’。”上述某樓盤銷售人員說，選擇“以舊換新”的好處是簽訂新房購房合同後，舊房可以獲得房企合作中介的優先推薦，增加掛牌二手房源的曝光度，幫助更快賣房。即使到了置換週期房子沒能賣出，也不算違約，定金可退。

今年以來，購房“以舊換新”政策密集出臺。中指研究院監測數據顯示，截至5月20日，全國已有超過60個城市表態支持住房“以舊換新”，且政策東風逐漸吹向一線城市。

“從披露的數據看，各個城市‘以舊換新’意向登記、有效登記、完成新房意向認購數量比較可觀。”廣東省城規院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉認爲，這說明二手房“以舊換新”的潛力比較大。不過，“以舊換新”最關鍵的一環是，舊房是否能順利賣出。李宇嘉建議，通過降低按揭利率、契稅減免等優惠方式，加大對賣舊的推動力度，促進二手房銷售。

不只是“以舊換新”，近期，不斷出臺的政策加法聚焦釋放潛在購房需求、促進金融與房地產良性循環，助力激發房地產市場活力。

一些新一線城市將購房與戶籍制度掛鉤，如杭州、南京等城市通過降低落戶門檻吸引更多人買房。業內人士認爲，此舉將加速住房需求釋放、提振房屋銷售表現，也有利於吸引更多外地人才置業落戶，爲本地帶來更多發展潛力。

金融方面，5月17日，央行宣佈設立3000億元保障性住房再貸款，支持地方國有企業收購已建成未出售商品房用作保障性住房，加快存量商品房去庫存。此前，城市房地產融資協調機制已在297個地級及以上城市建立，已完成兩批“白名單”項目的推送，項目將獲得融資近萬億元。種種利好政策密集出臺，給樓市帶來回暖良機。

給限制性政策做減法，爲樓市鬆綁

在出臺新政挖掘市場潛力的同時，一些地方也對此前較爲嚴格的限制性政策做出適時調整，給房地產市場鬆綁。

距離杭州取消二手房限購尚未滿2個月，5月9日，該市優化調整房地產市場調控政策再度放大招，全面取消住房限購。同日，西安緊隨其後宣佈全面取消住房限購。據諸葛數據研究中心不完全統計，截至5月16日，全國約有50個城市對住房限購政策進行鬆綁。

“全國省會城市幾乎均取消了限購政策，這意味着取消限購是大勢所趨，也意味着‘市場歸市場、保障歸保障’的思路進一步落實。”易居研究院研究總監嚴躍進表示。

除限購外，近期，房貸政策也持續調整優化。5月17日，央行、金融監管總局印發通知，下調首套和二套住房首付比例。調整後，首套住房首付比例下調至不低於15%，二套住房首付比例不低於25%，較此前各下調5個百分點。同時，取消全國層面首套、二套房貸利率政策下限，將房貸利率下限調控權給予地方。

中指研究院市場研究總監陳文靜認爲，政策調整後首付比例、房貸利率均將處於歷史低點，進一步降低居民購房的首付門檻及購房成本，有望提振居民購房意願。若核心城市加快跟進相關舉措，有望對市場情緒產生更大的帶動作用。

不僅如此，對樓市的鬆綁還從優化調整住房公積金政策層面發力，以提高貸款額度、提高多孩家庭與青年人才等羣體的貸款上限等方式加大對購房的鼓勵支持力度。

供需兩端發力，構建房地產發展新模式

當前，我國住房從總量短缺轉爲總量基本平衡，但結構性不足問題仍然存在。居民對住房需求從“有沒有”轉向“好不好”，對好房子的需求依舊旺盛。

4月30日，中央政治局會議要求結合房地產市場供求關係的新變化，統籌研究消化存量房產和優化增量住房的政策措施，抓緊構建房地產發展新模式。

“支持建立‘以舊換新’購房模式、全面取消限購等利好政策頻出，意味着各地深入落實中央政治局會議精神，適應房地產市場供求關係的新變化，也意味着5月政策寬鬆潮已經到來。”嚴躍進說。

針對房地產市場調整過程中部分在建已售的商品住房項目面臨交付困難的問題，5月17日，國務院政策例行吹風會上，相關部門表示，將聚焦切實做好保交房工作，按照市場化、法治化原則，分類處置在建已售未交付的商品住房項目，推動項目建設交付，切實保障購房人合法權益。

“當下的房地產市場需從供需兩端着力，構建新的發展模式。保交房與民生息息相關，只有按時交付新房，纔會消除購房者的顧慮，促進房地產市場平穩發展。”諸葛數據研究中心首席分析師王小嬙表示。

中指研究院預測，隨着宏觀政策協同發力以及房地產供需兩端政策持續跟進，二季度市場情緒有望邊際好轉，尤其是核心城市在政策帶動下，市場活躍度或將逐漸修復。

嚴躍進認爲，更爲寬鬆的房地產政策正逐漸形成，預計全國房地產市場將迎來一波較好的去庫存行情，有助於促進市場復甦節奏更好更快更穩。

（來源：工人日報）