高昂手續費引發不滿 韓國餐飲業者怒斥外送平臺

英國外送平臺「Deliveroo」的外送員（圖／路透社）

據韓國《中央日報》報導，韓國外送平臺與餐飲業者於24日展開第5次手續費協商會議。由於手續費太高壓縮店鋪利潤，業者對平臺長期感到不滿，會議後依然無法解決雙方爭執。智庫指出，外送平臺壟斷的現象越來越嚴重，政府不能再放任市場自由發展。

餐飲業者的不滿源自於外送平臺日益調漲的手續費。韓國主要外送平臺「外送民族」和「Yogiyo」早期以低廉手續費吸引獨立業者，然而，隨着平臺逐漸坐大，餐飲業者開始陷入高昂手續費和宣傳成本的困境。

一位披薩店店長向《中央日報》表示，銷售額的40％都被平臺和外送員抽走，再扣掉食材和其他成本，2萬韓元（約新臺幣480元）的訂單大概只剩幾百韓元（低於臺幣24元）利潤。他補充，平臺抽成導致店主被迫漲價來消化額外成本，但手續費和稅也會隨之上漲，陷入惡性循環。

數據也證實外送平臺手續費大幅攀升。「外送民族」最初每單隻收取1000韓元手續費，現在則調漲至訂單總額的9.8％。如果下單2.5萬韓元的外送，餐飲業者需要向平臺和外送員支付6710韓元的各項費用，相當於總價的26.8％。6710元包含仲介手續費2450元、業者負擔的配送費2900元、支付手續費750元和附加稅610元。

另一方面，廣告費用同樣成爲餐飲業者的重擔。平臺提供的廣告服務讓店家支付廣告費來獲得更多曝光機會，但實際效果卻未必理想。外送平臺的評價機制也對業者構成壓力。許多業者反映，外送平臺對於顧客的退款要求過於寬鬆，即使要求無理也會覈准退費，讓業者倍感無奈。餐飲業者不免質疑平臺收取如此高昂的手續費，卻無法提供合理的保護措施，讓商家和顧客互相傷害。

面對不斷惡化的情況，韓國政府在今年7月成立了「共存協議體」，希望能夠調整手續費和改善外送平臺的經營模式。但目前爲止，協商進展緩慢，目標能否在10月達成仍未可知。隨着談判的僵局，餐飲業者的不滿情緒日益高漲。

不只外送服務，線上平臺的壟斷問題已成爲各國關注焦點，許多國家正採取行動應對。歐盟已經實施數位市場法，防止大型平臺操縱市場，日本也在推動類似法案。韓國政府目前計劃修訂《公平交易法》和《大規模流通業法》，但業界擔憂修法可能無法有效規範壟斷平臺。

韓國法制研究院研究委員金允貞表示，外送平臺的壟斷現象益發嚴重，只重視市場自主性的政策現階段根本難以奏效。