法院加持！以核養綠「回生術」 中選會抗告僅能顧面子
文／賴於榛
法院加持！臺北高等行政法院17日裁定中選會應受理黃士修9月13日提出的「以核養綠」公投連署書，雖然說法不同，中選會最後也是收下補件，並表明會加開會議審議，甚至挑明說爲利「以核養綠」於10月24日前成案，與11月24日地方性公職人員選舉同日舉行投票，等於黃士修過往要求的補件以及加開會議都一一實現，中選會目前「抗告」北高行裁定，僅能維護始終強調的依法行政立場。
公投元年曆經多次風波，尤以「以核養綠」公投案歷經自主補件、絕食、走上法院、連署書不足法定門檻最爲精彩。
回顧時間序，中選會當時用力呼籲8月底交出案第二階段連署書的公投案，比較有機會年底公投綁大選時，黃士修當初就自估時間，從最後公告截止日10月24日往回推40個工作天，強調真正的截止日應該是9月14日，要求中選會應該要「自行加開委員會」審議趕在24日之前交件的公投案，而當時中選會則以委員會議非常難更動時間作爲迴應，沒想到中選會本月就自主加開委員會議，甚至也鬆口會在以核養綠補件查對完成後，就查對結果處理，隨後也會加開會議進行相關議案處理。
緊接着，黃士修與臺北市議員候選人侯漢廷接連絕食相逼，希望中選會收下「自主補件」，但中選會沒有依從，強調依法行政，改「提醒」黃士修可以考慮走行政訴願一途；黃士修則突襲到臺北高等行政法院提出假處分，當時中選會主委陳英鈐一度覺得這不失爲一個好辦法，因爲臺灣本來就是個法治國家。
事情的轉折就發生在12日，其他9案公投案的連署書，在查對後接連通過法定門檻，但以核養綠公投最後合格份數卻剛好是27萬9419份，距離法定門檻的28萬1745份，還差了2326份，其中死亡連署102份，僞造情事達到1963份，讓補件爭議再度升高，各方罵名聚焦中選會，各界一度認爲以核養綠出局，黃士修也宣佈不補件改綁2020大選。
▲以核養綠補件成功。（資料照／記者許展溢攝）
中選會則依然依法行事，在16日委員會議決議請以核養綠依法補提，而臺北高等行政法院17日裁定中選會應受理領銜人黃士修於9月13日提出的「以核養綠」公投連署書，讓情勢整個大逆轉，以核養綠除了可以依法補提，也可以依照北高行的裁定，送出9月13日提出的「以核養綠」公投連署書，並併入9月6日提出的「以核養綠」公投案處理。
事情演變至此，黃士修迅速送件，但看似成功送件，卻是各說各話，原來黃士修是希望根據北高行裁定的「再送件」，帶着23000餘份的連署書補送；可中選會是以連署書份數在查對後確實不足法定門檻，接受「以核養綠」的依法補提，兩方差異也在最後引起口角，中選會點收完後，黃士修拒絕收下收據，不斷追問這是依照北高行的裁定嗎？是否是依照假處分處理？還要中選會不能拒收連署書補件；中選會則強調沒有拒收，已經依法點收，如果黃士修不收收據，中選會將以掛號方式寄出，點完的連署書也預備送戶所查對。
▲中選會副主委陳朝建。（資料照／記者賴於榛攝）
黃士修在法院加持下一舉補件成功，雖然說法不同，中選會最後也是收下補件，並表明會加開會議審議，甚至說出，會按照公投法規定做好相關的協助，依法定程序交由戶政機關查對，依查對結果審議，有必要加開臨時會也會加開等等說法，到了晚間更是直白，挑明說爲利「以核養綠」於10月24日前成案，與11月24日地方性公職人員選舉同日舉行投票。
中選會過去多次重申不討論個案、不指揮戶所等等說法，但這次直接強調要協助成案，也等於黃士修過往要求的補件以及加開會議都一一實現，中選會目前「抗告」北高行裁定，僅是維護始終強調的依法行政立場。