二五電信事件突顯詐騙樣態改變 打詐專法將有所規範

雲林地檢署偵辦詐騙事件時，赫然發現涉詐的二五電信顧問，竟然是NCC（國家通訊傳播委員會）前委員蕭祈宏，不只NCC表達震驚，就連外界都相當關注；針對二五電信案，NCC副主委暨發言人翁柏宗指出，「這件事情偵查不公開，但我們同仁是以證人身份出席。」NCC除了昨日對外表達震驚之外，因整起事件偵查不公開，並未對外說更多細節，但從相關案件觀察，電信詐騙樣態也跟着改變了。

NCC指出，二五電信是在民國111年時登記電信事業，但是申請的營運項目主要是加值服務，直到去年12月左右，纔來跟NCC申請增加MVNO（虛擬行動網路服務經營者）營業項目，但因爲檢附文件問題，NCC已於今年3月16日不予受理。

翁柏宗指出，NCC去年6月公佈「電信事業受理申辦電信服務風險管理機制指引」之後，三大電信業者都很配合，使得詐騙集團取得門號的成本提高，這也讓詐騙集團開始將目標轉向國際漫遊預付卡來下手；這也是爲什麼有些臺灣人明明就在我國境內，不使用本地電信業者門號，卻使用國際漫遊的黑莓卡來打電話，警政署觀察，這種行爲有涉詐嫌疑。

NCC官員表示，NCC去年頒佈指引後，要求所有電信業者都必須要落實KYC（客戶風險管理機制），然而，國際漫遊服務卻很難落實KYC，最主要原因在於提供這個號碼的業者是國外業者、而非本國業者，也因此，目前沒有相關規範，未來，在打詐專法裡面，將會補足相關管理機制，同時，NCC也在研究是否有技術可行機制加以處理。

翁柏宗指出，過去，國際漫遊預付卡在臺灣進行實名登記時，有些用戶會用假名，或者簡單的輸入後就可以連網，未來，在打詐專法之中，會針對這些問題進行規範，在技術可行的前提下，國際漫遊門號會介接到移民署來進行資料認證，確認使用者是否在我國境內，減少國際漫遊預付卡帶來的電信詐騙新風險。

國家通訊傳播委員會（NCC）。圖／本報系資料照片