二十二部門聯合印發意見加快發展農村養老服務

近日,民政部聯合中央精神文明建設辦公室、農業農村部、住房城鄉建設部等21個部門印發《關於加快發展農村養老服務的指導意見》。這是我國首次在全國層面專門對發展農村養老服務作出的總體性、系統性部署。

意見明確,到2025年,農村養老服務網絡進一步健全,每個縣(市、區、旗)至少有1所以失能照護爲主的縣級特困人員供養服務機構,省域內總體鄉鎮(街道)區域養老服務中心服務覆蓋率不低於60%,互助養老因地制宜持續推進,失能照護、醫康養結合、助餐、探訪關愛、學習娛樂等突出服務需求得到有效滿足。再經過一段時間的努力,縣域統籌、城鄉協調、符合鄉情的農村養老服務體系更加完善,農村老年人的獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

意見要求,要加強農村養老服務網絡建設。推進鄉鎮(街道)區域養老服務中心建設。推進具備條件的鄉鎮(街道)特困人員供養服務設施(敬老院)等養老機構轉型,建設成爲具有協調指導、全日託養、日間照料、居家上門、服務轉介等功能的區域養老服務中心。原地改造升級項目不調整規劃用途,不額外佔用建設指標。基礎設施設備老化、消防設施不達標、入住率低且不具備整改條件的,因地制宜進行撤併。同時,增加村級養老服務點。將村級鄰里互助點、農村幸福院等互助養老服務設施建設納入村莊規劃。此外,拓展縣級特困人員供養服務機構功能,引導提升縣域養老機構資源使用效能。

要提升農村養老服務質量水平,加強服務安全監管,推進醫養康養相結合,提高易地扶貧搬遷安置點養老服務水平。要健全農村養老服務工作機制,發揮農村基層黨組織作用,激發村集體和村民發展養老服務內生動力,引導社會力量積極參與。要強化農村養老服務支撐保障,合理規劃建設服務設施,建立健全多元投入機制,提高服務資源利用效率,強化農村老年人養老保障能力,提升農村養老服務可及性。

意見還就營造農村養老助老良好氛圍、強化工作督促指導等作出了具體部署。

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