單厚之/武界壩悲劇不管國不國賠,臺電都有責任!

武界壩放水釀四死。(圖/記者白珈陽攝)

單厚之/資深媒體

武界壩暗夜放水意外,導致在溪谷露營者4死。網民爲了是否應該國賠爭執不休,就連法界都有不同的看法。反對國賠者認爲露營者違法在先,國家已經做了適當的警告當事人必須爲自己的決定負責;主張應該國賠者則認爲,雖然當事人有違失,但武界壩放水有違失,國賠應該仍會成立。

武界是近年新興的旅遊景點,武界壩跟一線天幾乎是所有遊客必遊的兩個景點,所有旅遊團的簡介也多會看到這兩個點。

要去一線天,必須要經過很長一段的河牀,遊客可以選擇徒步一個多小時到達,也可以搭當地原住民經營的高底盤四驅車前往;在武界的村落裡,到處都可以看到載客前往一線天的招牌。這次露營客紮營地點,也就是在往一線天的路上

一線天是武界的重要觀光資源,根據當地業者的說法,每次雨季過後,河牀的地貌往往會因爲大水而改變,甚至連高底盤車都過不去,當地的旅遊業者就會自己僱用怪手,在河牀上清出一條高底盤四驅車能夠過涉水而過的路。

家屬重返現場招魂。(圖/記者鄧木卿翻攝)

雖然發電廠警察局在路上設有警告標示,但實際上從來不會禁止遊客前往一線天。當地的居民跟業者也都很清楚,如果水壩要放水之前,一定會有廣播提醒;而大雨過後,河牀或許地貌改變、或許變得鬆軟,他們也不敢立即帶遊客下去玩。

事發後有網友在PTT上留言,當天在當地至少看到20~30臺車,還沒有算上步行進入的人。可以想見,如果武界壩放水意外是發生在白天,死傷人數應該絕對不只如此。

露營客在有危險的地方紮營、長時間停留,提高了自己可能面對的風險。但政府雖然設立了警示牌,實際上並沒有任何禁止跟取締的動作,至少是默許業者跟遊客前往一線天。是不是真能將所有責任都歸給遊客,其實不無疑問。

從臺電事後的反應看來,臺電是承認有一定的疏失,過失致死的罪名恐怕是躲不掉的。所以臺電發言人纔會說,無論家屬是否申請國賠,臺電都會負責;如果檢調調查臺電應負責任,臺電就會啓動與家屬協商,討論賠償事宜

今天國賠能否成立的癥結,其實只在武界壩到底是臺電自有設施還是公共設施,如果是公共設施,國家或許可以減輕損害賠償責任,但應該很難完全免除責任。而即便國賠最終不成立,求償的主體不是國家,臺電也必須要負擔部分的責任。

剩下的問題是,出了人命之後,一線天這條旅遊路線究竟要怎麼辦?目前看來,臺電跟政府都沒有任何的想法跟辦法

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