大灣區·大引力｜廣東省工信廳曲曉傑：加快出臺製造業投資政策，力爭打造萬億級生物醫藥與健康產業集羣

南方財經全媒體記者魏彤 廣州報道

11月8日，2024粵港澳大灣區全球招商大會在廣州開幕。當日下午，大會配套活動之一的粵港澳大灣區投資政策宣講會正式舉辦，廣東省工業和信息化廳副廳長曲曉傑在會上作廣東省製造業投資政策推介。

廣東作爲粵港澳大灣區重要組成和全球重要製造業基地之一，具有堅實的產業基礎和完善的配套能力。2023年，廣東工業、製造業增加值分別達到4.87萬億元、4.44萬億元，均佔全國八分之一左右，如果將廣東看作獨立經濟體，廣東製造業規模相當於全球第五。

曲曉傑表示，總的來看，廣東製造業產業集羣發展體系日臻完善，20大產業集羣加快建設，新一代電子信息、綠色石化、智能家電、汽車產業等戰略性支柱產業引領全國；集成電路、工業母機、新能源汽車、新型儲能產業等新興產業不斷壯大。同時，未來電子信息、未來智能裝備、未來生命健康、未來材料、未來綠色低碳等未來產業正在加快前瞻佈局，搶抓產業新風口。

區域創新綜合能力持續增強，區域創新綜合能力連續7年排名全國第一，廣東知識產權綜合發展指數連續10年位居全國第一，有效發明專利量和PCT國際專利申請量分別連續13年和22年位居全國第一；擁有5家國家級製造業創新中心，排名全國第一。廣東良好的產業基礎爲廣大企業家朋友到廣東投資興業、共享發展紅利創造了良好條件。

營商環境建設成效顯著，經營主體辦事辦理度、滿意率和獲得感不斷提升，廣東省連續4年蟬聯全國民營企業“營商環境最佳口碑省份”第一名，省級政府一體化政務服務能力連續五年全國領先。目前爲止，全省的經營主體數量超過1800萬戶，其中企業780萬戶，佔全國的1/7。

此外，曲曉傑還對廣東促進工業投資、加快建設工業園區、推進產業發展等方面政策進行簡要介紹。

在促進製造業投資方面，廣東各級政府均制定了促進製造業投資的支持政策，如在省層面，出臺“製造業投資十條”，對各地區引進投資額5億元人民幣以上的製造業項目，省財政按照其固定資產投資額的2%比例對地市予以獎勵，由地市反哺給到項目方，投資額超過100億元的項目獎勵比例更高；出臺“技改十條”，引導銀行、保險、融資租賃機構等積極參與設備更新和技術改造，創新實施“設備獎勵+技改金融”的技改資金支持新模式，支持企業通過設備更新和技術改造實現提質增效。

在打造園區載體平臺方面，在珠海、汕頭、佛山、中山、江門、湛江、肇慶佈局建設7個大型產業集聚區，支撐推動大項目落地大產業培育。在粵東粵西粵北地區12市以及惠州、江門、肇慶3市部分縣（市），支持每市高標準建設1個承接產業有序轉移主平臺，支撐產業有序轉移。引導各地有序優化佈局建設103個省產業園，以專業化園區管理推動產業集聚集約發展，打造縣域工業發展主陣地。2023-2024年每年安排1萬畝用地指標支持15個承接產業有序轉移主平臺建設，其中，2024年指標中專門拿出2000畝獎勵給考覈優秀的5個主平臺。加大製造業項目用地指標支持力度，省市聯動對投資5000萬元以上先進製造業項目給予用地指標單列保障。

在推動產業發展方面，廣東出臺多項政策條例，爲廣東製造業高質量發展提供堅實法治保障。近期，廣東持續出臺新招實招：9月，廣東省工信廳聯合廣州市政府印發《關於支持廣州市智能傳感器產業高質量發展的若干措施》，聚焦智能傳感器、光芯片、物聯網等重點產業發展，支持廣州市打造粵港澳大灣區智能傳感器產業高地。10月，廣東省政府印發《關於進一步推動廣東生物醫藥產業高質量發展行動方案》，圍繞創新機制、提升產品、集聚產業、營造環境等，聚焦卡點堵點難點，提出38項重點任務和舉措，目前正在研究發佈創新藥械產品目錄、謀劃設立廣東省生物醫藥產業投資引導基金、積極爭取並推進國家生物製品分段生產試點等工作。

曲曉傑表示，廣東力爭到2027年底，打造萬億級的生物醫藥與健康產業集羣。目前，廣東正在制定推動遊艇產業發展的相關政策，將圍繞提升遊艇製造業水平、推動粵港澳遊艇政策突破、完善遊艇旅遊基礎設施建設、打造遊艇旅遊消費新業態、提升安全監督與管理水平等方面提出具體舉措，推動遊艇產業加快發展。