佈局三鎮街 南海怎麼拼

南海區有軌電車裡水示範段。 裡水鎮供圖

南海獅山，佛北戰新產業園起步區萬畝新材料產業園內，一片龐大的白色建築羣在盛夏熾熱的陽關下熠熠生輝。這是百億投資的新能源項目瑞浦蘭鈞一期，今年5月通過驗收投產。

大約2公里外，另一個百億投資項目，敏感元件及傳感器製造龍頭信揚科技也已竣工投產。不遠處，一套設備賣出1億元的仕誠機械增資擴產項目正在建設中。它的邊上，是國內最大的高過載配電變壓器生產企業中鵬電氣。

此時，距離佛山正式提出北向戰略已經過去半年多，距離佛山市第十三次黨代會上首次提出建設佛北戰新產業園大約兩年半的時間。

佛山一路向北，爲南海帶來改變的不只是獅山。在丹竈，氫能和氨氫融合裝備製造、智能安全應急兩個新的千億產業集羣強勢出擊，人文經濟也風生水起。在裡水，一條聯通佛山北部鎮街與廣州的軸線日漸成形，新一代信息技術、新型醫藥、新材料、新能源等新的產業正在集聚。

產業、城市、人文的變化，已在南海北部三鎮街悄然發生。

南方日報記者 黃豔姿

產業再迭代

自獅山項目正式投產以來，瑞浦蘭鈞幾乎成了“網紅打卡點”，迎來一批又一批參觀、調研、學習的人。

這個總投資103億元的項目，是世界500強企業青山實業集團旗下的新能源創新高科技鋰電池公司，主要從事鋰離子電池、電池模組及電池系統等的研發、生產和銷售，分兩期建設，總年產量達32GWh，爲南海構建本土化的動力及儲能鋰離子電池供應鏈體系提供硬支撐。

以瑞浦蘭鈞爲代表的一批戰略性新興產業的落地、投產背後，是南海以加快佛北戰新產業園建設爲抓手，推動北向戰略落地的不懈努力。

去年11月末，佛山正式提出以“十大行動”爲深入實施“百千萬工程”的總抓手，其中北向戰略居首。而橫跨南海、三水兩區九鎮的佛北戰新產業園，是北向戰略最重要的載體。

早在佛北戰新產業園開園當天，南海區委書記顧耀輝就在全區大會上明確表示，要把佛北戰新產業園南海片區建設作爲大事、要事來抓，大力引進科技含量高、資源消耗少、成長潛力大的產業，推動產業集羣轉型。

事實上，作爲全省7個大型產業集聚區之一，佛北戰新產業園發展定位高，資源配備足，爲本就產業基礎良好的南海帶來更大的“吸引力”。這一點，從佛北戰新產業園自2021年11月首次提出，到2022年3月開園“滿月”的招商數據中，可見一斑。

數據顯示，4個月間，南海累計在佛北戰新產業園新簽約引入、新落地建設43個億元以上產業項目，計劃投資額合計609.5億元，包括百億級項目國家電投華南氫能產業基地項目，依託中國工程院院士鍾南山團隊科研平臺打造的大健康產業暨防疫科技園項目，以及飛榮達通信集成大灣區生產基地、鴻浩半導體設備開發項目等。

去年，這一態勢繼續保持，佛北南海片區共引進重點項目79個，投資總額達818.63億元，其中產業項目建設投資729.62億元；新開工重點工業項目17個，新投產項目9個。

今年，佛北南海片區的目標是力爭完成招商引資700億元，並強勢推進508億元重點項目建設。

以佛北戰新產業園爲平臺，南海新一輪蓄勢待發的能量巨大。

東中西再平衡

北向戰略所帶來的，遠不僅是產業的升級迭代。

實現東中西部的平衡協調發展，是南海一直以來希望實現的關鍵一躍。佛山北向戰略的實施，正好爲南海帶來了借勢登高的重要機遇。

南海七個鎮街空間上呈東、中、西分佈格局，長期以來在經濟、稅收、人口集聚等方面呈現“東強西弱”的格局。同時，在各個片區內部，原撤併鎮街行政區域發展活力衰減，農村集體經濟發展水平參差不齊。

而佛山北向戰略涉及的三鎮，分屬南海東、中、西部，鎮與鎮之間、各鎮內部都存在上述發展不平衡的問題。

如何破解？以北向戰略爲契機，南海三鎮重新找準自身發展定位，錯位互補發展。

工業重鎮獅山，劃入佛北戰新產業園的面積約爲整個產業園的1/3。與此同時，獅山規上工業企業、高新技術企業數量均佔全市數量超1/6，同時擁有大學城及各類創新平臺等科創資源，常住人口超百萬。把握佛山北向機遇，獅山提出打造佛山戰新產業中心、佛北城市中心的“雙中心”定位，並以此爲目標制定行動計劃。

西部丹竈，是南海今年提出打造的三個新興千億產業集羣中，氫能和氨氫融合裝備製造、智能安全應急兩個產業集羣的“主戰場”，建有仙湖實驗室和南海區公共安全技術研究院，並引進了一批產業頭部項目，以及中科雲圖、理工亙舒等院士項目，成爲佛山院士項目集聚度最高的鎮街之一。高起點打造“中國氫都、科創丹竈”，丹竈奮力建設大灣區新興產業集聚發展標杆鎮。

東部裡水，作爲南海三個納入北向戰略的鎮中，唯一臨近廣州的鎮域，規劃了“一軸一帶六片區”，其中“一軸”以廣佛青創城、裡水鎮區、裡湖新城構建新核心城區，主動向東融入廣州城市發展圈。通過這條軸線，裡水正在爲佛北提供一條對接廣州產業資源、要素的新通道。

圍繞各自的目標定位，丹竈、獅山、裡水重新規劃產、城空間格局，激活原撤併鎮街活力，推動鎮域之間、鎮域之內的區域協調發展。

“城格”再升級

最近，丹竈鎮荷村公共服務運營有限公司總經理廖偉慶正在梳理這半年來的工作開展情況。今年初，他被荷村社區聘爲職業經理人，任職於該公司。

爲加速集體經濟轉型，南海支持和鼓勵村居成立村屬公司，承接運營市政環衛公共服務、鄉村文旅項目等工作，丹竈荷村就是其中之一。

目前，荷村公共服務運營有限公司承接下本村及橫江片的保潔工作，並向園區物管進軍，承接南海中小企業園保潔、綠化、安保等系列工作。

最近，廖偉慶正與廣州、順德及本地多個客商洽談，計劃以特色文旅招商，打造網紅集市。在他看來，隨着北向戰略及佛北戰新產業園的推進，一批知名企業如徐工集團、星源材質、新勁剛等相繼落戶，周邊還有多家工業園、物流園、產業園陸續建成。大批員工的到來，必將產生相應的生活消費需求與娛樂需求。這些都是其拓展業務的機遇。

事實上，不論是產業還是城市發展，歸根結底都靠人。而以“村村點火、戶戶冒煙”的模式發展工業起家的南海，對於服務“人”的生活配套，確實存在短板。

今年南海在“新春第一會”上，明確要把人文經濟作爲新一輪改革發展的突破口，通過人文經濟讓城市格調更高、質感更強。

半年多來，南海七鎮街全力以赴，各闢蹊徑，獅山、丹竈、裡水也做了大量探索。在裡水，經由人居環境整治與美麗庭院改造，村裡開起了網紅咖啡館，爲周邊居民打卡、休閒提供了好去處。

在丹竈，作爲南海試點“文產特派員制度”的首鎮，已成功引入18名丹竈“文產特派員”和15個“文產特派員”項目。不久前，在百年羅行老圩，文產特派員、當代舞藝術家彭宇帶動團隊，與羅行社區舞蹈隊一同起舞，爲人們送上一場視聽盛宴。

在獅山，這半年來，草莓音樂節、海潮宇宙音樂節、中甲足球聯賽、英雄聯盟職業聯賽春決賽花落獅山，獅王爭霸賽、官窯生菜會等傳統文化活動也輪番上演，爲不同年齡層的市民送上“精神食糧”。

如果說，經濟是一座城市的體格，滋養人的肉體。那麼人文，就是一座城市的靈魂，盛放人的精神。

建一座既能安放肉體，又能盛放靈魂的幸福之城，南海正以自己的思考與探索，聚人、興產、旺城，推動佛北戰新產業聚集，推進北向戰略落地。