不動產放款總量管制有譜 彭金隆：將與央行討論

金管會主委彭金隆表示，不動產放款是否採總量管制，將與央行討論後確定。圖／劉宗龍

不動產市場資金動能恐再受限。央行總裁楊金龍向金管會提議，應檢討銀行法72-2條「排除條款」，立委據此建議，不動產放款應採總量管制。金管會主委彭金隆10日對此說明，針對銀行法72-2條，金管會內部已籌設小組討論，至於是否採取總額限制，將與央行進一步討論後確定。

銀行法72-2條規定，銀行承做房貸、土建融等不動產放款，以銀行總存款和金融債30％爲限，是不動產放款「天條」。金管會在2018年因應社會需求及鼓勵企業擴充生產線，將六大建築項目如公私立各級學校、醫療機構、政府廳舍、長照機構、社會住宅和廠房（含都更危老、營建工程的營運週轉金放款等），排除不計入30％限額。

央行總裁楊金龍也對此表示，「私下有與金管會討論過」，對於銀行法72-2條的「排除條款」應有檢討空間，但雙方尚未討論具體項目；金管會承諾，預計在一個月內做出檢討。

金管會統計，因存款增加速度快，不動產放款比率在2022年6月來到27.19％高點後就一路下滑，去年4月來到新低的26.22％，隨後新青安導致不動產放款增加，比率又開始上升，至今年5月爲26.54％，但至今已22個月未超過27％。

彭金隆表示，銀行法72-2是以30％爲限，分子（不動產放款）、分母（存款）是同步上升，存款增加、不動產放款的量也是增加，針對銀行法72-2檢討，金管會已籌設小組討論，但是否要採用總額管制，有待與央行討論。

銀行局局長莊琇媛指出，過去政策中一向只有比率限制，從沒有過限制總量，未來是否採總量管制，或30％比率是否需調整，會跟央行討論，但其實二、三年前金管會才拉高過建築放款風險權數，對土建融已做控管。

金管會2022年拉高銀行計算資本適足LTV法（不動產暴險按貸放比率）中法人房貸、自然人第三戶房貸、購地、餘屋及工業區閒置土地貸款的五大項風險權數，最高達200％，適用新貸、舊案續貸及轉貸案，等於已掐緊不動產放款金流。